Тема 3. Деньги ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Деноминация рубля 1997-1998 гг.

 

На рубеже 1997—1998 гг. в России была проведена деноминация рубля. В обращение были выпущены деньги нового образца, причем была установлена пропорция: 1 новый рубль =1000 старых рублей.

Соответственно были пересчитаны все цены. Скажем, стоивший 3000 старых рублей батон хлеба стал стоить 3 новых рубля. В магазинах и киосках появились двойные ценники с указаниями цены в старых и новых рублях.

Поскольку заработная плата изменялась в той же пропорции, что и все остальные цены, население от деноминации не должно было ни выиграть, ни проиграть. Очевидны и некоторые удобства перехода к новому масштабу цен: считать проще в рублях, а не в тысячах рублей. К тому же новые деньги должны были психологически подчеркнуть конец эпохи обесценения рубля: на 1 «потяжелевший» рубль вновь стало возможным что-то купить. Приятную ностальгию вызывала и вновь введенная в обращение копейка.

Тем не менее накануне деноминации в обществе существовали опасения. Люди боялись подорожания отдельных товаров. Вспоминали, как во время предыдущей деноминации в СССР в 1961 г. подорожали наиболее дешевые продукты. Скажем, коробок спичек как стоил в старых деньгах 1 копейку, так и сохранил эту цену в новых, а зарплата понизилась в 10 раз. Существовала и тревога по поводу возможности общего усиления инфляции. Считалось, что продавцам ста¬нет легче незаметно повышать цены. Их изменение на 10-20 новых копеек не так бросается в глаза, как увеличение цен на 100-200 старых рублей.

И все же страхи в основном не оправдались. Деноминация мало повлияла на жизнь среднего гражданина, чего и следовало ожидать от такой технической меры, как изменение масштаба цен. Правда, остались сомнения в том, нужно ли было вообще ее проводить, нести расходы на выпуск новых денег, заниматься трудо¬емким переписыванием ценников. Ведь победа над инфляцией — увы! — оказалась не столь надежной, как ожидалось. Уже в 1998 г. покупательная способность нового рубля упала вдвое.

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Денежная система Российской Федерации

Официальной денежной единицей — национальной валютой России - является рубль. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими ценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег и изъятия их из обращения на территории России принадлежит Центральному банку Российской Федерации (ЦБ РФ).

ЦБ утверждает образцы банкнот и металлических монет, которые имеют законную платежную силу. Банковские билеты и металлические монеты являются безусловными обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории России во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода.ЦБ утверждает образцы банкнот и металлических монет, которые имеют за¬конную платежную силу. Банковские билеты и металлические монеты являются безусловными обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории России во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода.

Платежи на территории РФ осуществляются в виде наличных и безналичных расчетов. ЦБ утверждает образцы платежных документов, используемых для безналичных расчётов (платежные поручения, векселя, чеки).

Для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового обслуживания коммерческих банков, предприятий, организаций и учреждений в главных территориальных управлениях ЦБ, расчетно-кассовых центрах имеются так называемые оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных билетов и монет (запасы не выпущенных в обращение денег).

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Три периода господства бартера в экономике современной России

Период 1989—1991 гг. был временем острейшей дефицитности экономики. В последние годы существования СССР денежное обращение было подорвано как неумеренным печатанием денег центральными властями, так и сепаратистскими действиями стремившихся к развалу союза руководителей республик (неуплатой республиками федеральных налогов). Возник так называемый денеж¬ный навес — избыток денег по сравнению с товарной массой. Полки магазинов зияли пустотой. Потребители практически ничего не могли купить не потому, что не хватало денег, а потому, что за эти деньги никто ничего не хотел продавать.

В условиях дефицитной экономики предприятия перешли к бартерному обмену: требовали от покупателей за свои товары наиболее ходовые продукты (бензин, автомобили, металлоизделия, сахар и т.п.), а затем выменивали на них необходимое сырье и материалы. Тем же занималось и население: для этого времени было характерно широкое использование в России специфических «жидких денег» — водки.

Второй взлет бартерной экономики наблюдался в России в 1992— 1995 гг. В результате либерализации цен дефицитность экономики в это время резко пошла на спад, а затем и исчезла. Рост цен уничтожил денежный навес — спрос больше не мог поглотить вздорожавшую товарную массу. Но пришла другая беда: в стране бушевала гиперинфляция. Предприятие продавало товар, а когда через 2—3 месяца приходил платеж, реальная покупательная способность вырученной суммы успевала сократиться в несколько раз. Более того, недобросовестные покупатели сознательно затягивали платежи, а банки — их перевод получателю. При этом получатель постоянно рисковал с учетом инфляции не получить ничего. Выход был найден опять же в бартере. Только за период 1994— 1996 гг. доля операций по бартерным сделкам в общем объеме продаж увеличилась с 18 до 40%.

Третья волна бартера характерна для 1996—1998 гг. С инфляцией к этому времени в основном удалось справиться. Но предприятия вышли из нее без свободных денежных средств. Быстрее всего в стране дорожали сырье и электроэнергия. Покупать их на выручку от продажи готовых товаров, цены на которые росли медленнее, становилось все труднее. К тому же ужесточилась налоговая ситуация. Испытывая острейший бюджетный дефицит, государство было вынуждено предельно жестко требовать с предприятий деньги.

Отсутствие денег стало обычной проблемой промышленности. И опять в качестве палочки-выручалочки стал использоваться бартер. Товары менялись без денег. Последний всплеск бартерных сделок в экономике России был вызван фи¬нансовым кризисом и банковским крахом 1998 г. Несколько месяцев фирмы вообще не могли проводить никаких (или почти никаких) денежных платежей.

С тех пор положение заметно улучшилось. Если в 1998 г. доля бартера в расчетах достигала 52%, то к 2000 г. она снизилась до 26% (что, впрочем, все равно немало).

Причин сокращения бартерных операций много. Прежде всего это, конечно, нормализация денежного обращения в стране: Россия уже несколько лет живет в условиях умеренной инфляции. В этих условиях государству уже нет нужды столь интенсивно «откачивать» деньги из экономики. Выросли и возможности предприятий зарабатывать деньги. Во многих отраслях спрос переключился с импортной на отечественную продукцию. В целом всеми бартер, безусловно, спас наше многострадальное хозяйство от полной остановки. Но платой за спасение было резкое снижение эффективности по сравнению с денежными формами осуществления сделок.