Тема 11. Организационные документы
Одна из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм, — организация системы и процессов управления. Организационная деятельность учреждения фиксируется в организационно-правовых документах.
К организационно-правовым документам относятся учредительные договор, устав организации, положение об организации, положения о структурных подразделениях, положения о коллегиальных и совещательных органах учреждения, регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления (руководства), штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности (например, инструкция по документационному обеспечению управления), должностные инструкции, правила и др.
Организационно-правовые документы оформляются на общем бланке с обязательным нанесением всех необходимых реквизитов: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, текст, подпись, гриф утверждения, визы или гриф согласования.
Текст большинства организационно-правовых документов состоит из разделов, имеющих собственные заголовки и разделенных на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами.
В процессе подготовки организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру согласования (визирования) со всеми заинтересованными подразделениями и лицами, юридической службой (юристом), заместителями руководителя организации или одним из заместителей, курирующим соответствующее направление деятельности организации.
Организационно-правовые документы утверждаются уполномоченным на это органом — вышестоящей организацией, руководителем данной организации или коллегиальным органом (например, общим собранием акционеров, советом директоров и др.) — в зависимости от вида документа.
Датой организационно-правового документа является дата его утверждения.
Статья 52 «Учредительные документы юридического лица» части первой Гражданского кодекса РФ гласит: «Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида».
В соответствии со статьей 50 «Коммерческие и некоммерческие организации» части первой ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Юридическое лицо обладает только теми гражданскими правами и несет только те обязанности, которые предусмотрены в его учредительных документах и соответствуют цели юридического лица. В уставе такого юридического лица четко указываются виды деятельности, которыми оно вправе заниматься.
В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в тех случаях, когда по закону это не является обязательным.
Под предметом следует понимать виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом (строительство, торговля, страхование, кредитно-банковская деятельность и т.п.).
Целью деятельности является достижение определенного результата. Различают коммерческие и некоммерческие цели (образовательные, благотворительные и др.).
11.1. Учредительный договор
Учредительный договор — это документ, в котором стороны (учредители) обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Учредительным договором определяется также состав учредителей, их ответственность за нарушение обязательств по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) прибыли и убытков, состав органов управления деятельностью юридического лица, порядок выхода учредителей (участников) из его состава.
Учредительный договор может состоять из следующих разделов:
- Вводная часть.
- Цель заключения договора.
- Наименование и правовая форма организации.
- Предмет деятельности.
- Место нахождения организации.
- Обязанности участников (учредителей) по созданию юридического лица.
- Порядок образования имущества.
- Условия об ответственности конкретных участников (учредителей) по обязательствам созданного юридического лица.
- Порядок распределения прибыли и погашения убытков.
- Порядок управления делами юридического лица.
- Права и обязанности участников (учредителей).
- Ответственность за нарушение договора.
- Условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава организации и принятия новых членов.
- Порядок рассмотрения споров.
- Порядок изменения и расторжения договора, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Порядок заключения, составления и оформления, вступления в силу, прекращения действия и другие юридические аспекты учредительного договора регламентируются законодательством Российской Федерации.
Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ устанавливает, что учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав общества. Учредительный договор и устав общества являются учредительными документами общества с ограниченной ответственностью. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом. В случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор.
Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ устанавливает, что учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества. Договор о создании общества не является учредительным документом.
На этапе создания акционерного общества основную роль играют учредительный договор и устав, фиксирующие предмет, цели и характер деятельности общества, его статус, порядок образования и размеры уставного капитала, размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал, принципы взаимоотношений участников общества, принципы и порядок управления.
11.2. Устав
Устав — свод правил, регулирующих деятельность организации, ее взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в разных сферах управления, хозяйственной или иной деятельности (Устав открытого акционерного общества, Устав общества с ограниченной ответственностью, Устав государственного унитарного предприятия и др.).
Устав дополняет договор и закрепляет организационно-правовой статус организации. Организация считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня государственной регистрации. В соответствующие государственные органы представляют учредительный договор и устав (или только учредительный договор).
В случаях, когда на подготовительном этапе от учредителей требуется лишь собрать необходимую сумму средств, составляющих уставный фонд общества, вместо учредительного договора подписывается и представляется в регистрирующие органы протокол учредительного собрания.
Государственная регистрация является завершающим этапом создания юридического лица, с которым закон связывает возникновение правоспособности (статья 49 «Правоспособность юридического лица» ГК РФ).
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации лиц» налоговыми органами, которым поручено вести Единый государственный реестр юридических лиц. Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438. Согласно Закону «О государственной регистрации юридических лиц» и п. 8 Правил государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо записи о первом предоставлении сведений о юридическом лице (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года) является основным государственным регистрационным номером (ОГРН). Основной государственный регистрационный номер указывается во всех документах этого юридического лица наряду с его наименованием.
ОГРН представляет собой 13-значный цифровой код. Внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается свидетельством, выдаваемым юридическому лицу. ОГРН является одним из реквизитов документов и указывается в составе справочных данных об организации в бланках писем.
На титульном листе устава указывают: наименование вида документа (УСТАВ), организационно-правовую форму юридического лица, его индивидуальное название, место составления документа, гриф утверждения устава учредителями (вверху справа). На подлиннике устава регистрирующий орган вверху слева проставляет отметку о государственной регистрации созданной организации. Отметка о регистрации заверяется печатью регистрирующего органа.
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Справочные данные об организации |
|
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Наименование организации
00.00.0000 № 00___
МП регистрирующего органа |
УТВЕРЖДЕНО
Протоколом общего
собрания учредителей
00.00.0000 № |
УСТАВ
акционерного общества открытого (закрытого) типа
«наименование»
ТЕКСТ
… |
Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумеруемых арабскими цифрами, содержание в соответствии с законодательством РФ должно включать:
- Общие положения (предмет и цели создаваемой организации).
- Организационная структура (состав структурных подразделений, их функции и взаимосвязи).
- Регламент организации (формы и методы управления, права и обязанности должностных лиц).
- Финансово-материальная база (определение размеров основных и оборотных средств, источники, порядок распоряжения средствами и ценностями).
- Отчетная и ревизионная деятельность.
- Порядок ликвидации организации.
Нормативными правовыми актами установлены типовые и примерные формы уставов организаций и предприятий различных организационно-правовых форм, например,
- Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721 утвержден Типовой устав акционерного общества открытого типа;
- постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 908 утвержден Типовой устав казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия;
- письмом Центрального банка РФ от 15 апреля 1996 года № 15-4-1/1342 предложен Примерный устав акционерного коммерческого банка и др.
11.3. Положение об организации
Положение — документ, предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности организации или ее структурного подразделения.
Положение об организации определяет ее статус, порядок ее создания, место в системе управления, внутреннюю структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации. В практике администрирования организаций, имеющих внутреннюю организационную структуру, положение является основным документом, предназначенным для закрепления и разграничения функций каждого структурного подразделения. Структура текста положения и его формуляр унифицированы в УСОРД.
На основании положения действуют государственные и муниципальные некоммерческие организации, существующие за счет средств бюджета. В первую очередь это органы власти и управления. Статья 52 Гражданского кодекса РФ определяет, что юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Положения об организациях могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций и структурных подразделений. Индивидуальные положения разрабатываются на основе типовых с учетом специфики конкретной организации.
Юридическую силу положение об организации получает после утверждения его вышестоящей организацией. Как правило, утверждение положения об организации проводится распорядительным документом (приказом, распоряжением, постановлением) вышестоящего органа управления. Положение об организации может утверждаться непосредственно руководителем вышестоящей организации без издания распорядительного документа.
Положение об организации оформляется на общем бланке организации. Обязательными реквизитами положения об организации являются: наименование организации, гриф утверждения, наименование вида документа (ПОЛОЖЕНИЕ), составляющее одно целое с заголовком к тексту, дата и номер документа, место издания, текст, подпись, гриф или визы согласования. Гриф утверждения заверяется печатью вышестоящей организации.
Текст положения об организации включает следующие разделы:
- Общие положения (определяются цели и задачи создаваемой организации).
- Организационное единство (структурные подразделения и их взаимосвязи).
- Регламентация деятельности (формы управления, права и обязанности должностных лиц).
- Финансово-материальная база (определение размеров основных и оборотных средств, источники, порядок распоряжения средствами).
- Отчетная и ревизионная деятельность.
- Порядок ликвидации и ответственности по делам организации.
Раздел «Организационное единство» предусматривает разработку положения о структурном подразделении организации.
11.4. Положение о структурном подразделении
Положение о структурном подразделении - документ, устанавливающий статус, функции, права, обязанности и ответственность структурных подразделений.
На основании положений действуют также филиалы коммерческих и некоммерческих организаций, их отделения, представительства.
Положения о подразделениях оформляются на общем бланке организации, утверждаются руководителем организации, подписываются руководителем подразделения. Положения о подразделениях могут утверждаться распорядительным документом (постановлением, приказом, распоряжением), если одновременно с утверждением документа необходимо дать поручения, связанные с его применением.
Обязательными реквизитами положения о подразделении являются: наименование организации, гриф утверждения, наименование вида документа, дата, номер документа, место издания, заголовок к тексту, текст, подпись, визы. Положения о структурных подразделениях визируются юристом, заместителем руководителя организации, курирующим данное подразделения, а также руководителями других структурных подразделений, с которыми данное подразделение взаимодействует в работе.
Текст положения о подразделении состоит из разделов:
- Общие положения.
- Основные задачи.
- Функции.
- Права и обязанности.
- Руководство.
- Взаимоотношения.
Если структурное подразделение состоит из подразделений (секторов, отделов, групп, бюро и др.), в положение о таком подразделении после раздела «Основные задачи» включается раздел «Структура», а на каждое подразделение в составе крупной структурной единицы разрабатываются самостоятельные положения.
В разделе «Общие положения» указываются: полное официальное наименование подразделения, дата, номер и наименование правового акта, на основании которого создано и действует подразделение, чем руководствуется в своей деятельности, кем возглавляется и кому подчиняется, порядок назначения и освобождения от должности руководителя подразделения, наличие у подразделения печати.
В разделе «Основные задачи» формулируются цели, стоящие перед подразделением, или проблемы, которые призвано решать подразделение в своей деятельности.
В разделе «Функции» устанавливаются виды работ, которые должно выполнять подразделение для осуществления поставленных перед ним задач. Функции должны полностью отражать специфику деятельности подразделения.
В разделе «Права и обязанности» перечисляются действия, которые обязано осуществлять подразделение в лице его руководителя и права, которыми наделяется подразделение для реализации возложенных на него задач. При изложении прав подчеркивается их соответствие действующему законодательству, нормативно-правовым документам Правительства, вышестоящих органов управления и документам, регламентирующим деятельность данной организации.
Раздел «Руководство» содержит наименование должности руководителя подразделения, требования к уровню образования и стажу практической работы. Должностные обязанности руководителя не регламентируются отдельным документом (должностной инструкцией), поэтому в данном разделе обязанности руководителя выделяют отдельно, в их числе, как правило, указывают функцию координации деятельности структурного подразделения, планирование его работы, контроль за работой сотрудников, совершенствование организационной структуры, участие в разработке нормативно-методического обеспечения и др. Для разграничения прав подразделения и его руководителя в разделе устанавливают персональные права руководителя. В их числе обычно есть право устанавливать круг ответственности своих заместителей, утверждать определенные документы, издавать распоряжения по определенному кругу вопросов, назначать и освобождать от занимаемых должностей работников подразделения (или представлять документы для этих процедур), применять меры поощрения и взыскания и т.д. В разделе «Руководство» перечисляются основные позиции, по которым руководитель несет персональную ответственность за выполнение задач структурного подразделения, за состояние документации, ее соответствие требованиям правовых и нормативных документов, достоверность информации, ее утечку, организацию работы подразделения, работу с кадрами, а также за невыполнение задач, возложенных на руководителя данным Положением.
В разделе «Взаимоотношения» регламентируются информационные и документационные потоки подразделения, основные документы, создаваемые им, а также указывается, с какими подразделениями и организациями осуществляется взаимодействие, какую информацию получает и представляет подразделение, периодичность и сроки представления; в каком порядке и кем рассматриваются возникающие разногласия.
11.5. Штатное расписание
Штатное расписание — документ, определяющий структуру, численность, должностной состав и оплату труда работников организации.
Штатное расписание оформляется на общем бланке организации и содержит следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер документа, место составления, гриф утверждения, заголовок к тексту, текст, визы, подпись. В заголовке к тексту указывается год, на который составляется штатное расписание.
Текст штатного расписания составляется в виде таблицы, графы которой содержат коды и наименования должностей, количество штатных единиц, размер должностного оклада, надбавок (персональных и прочих), месячный фонд заработной платы и примечания.
Штатное расписание подписывает руководитель подразделения, ответственного за его подготовку, визируют руководители структурных подразделений, главный бухгалтер, юрисконсульт, утверждает руководитель, подпись которого заверяется печатью организации.
Форма штатного расписания утверждена постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 06.04.2001 № 26 (унифицированная форма Т-3 в Альбоме форм первичной учетной документации).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
_______________№________
место составления
на ________год |
УТВЕРЖДАЮ
штат в количестве ____единиц
с фондом заработной платы
_____________руб. в месяц
должность руководителя
___________ И.О. Фамилия
дата |
Структурное подразделение |
Профессия
(должность) |
Количество штатных единиц |
Оклад (тарифная ставка)
руб. |
Надбавка
руб. |
Месячный
фонд заработной платы
руб. |
Примечание |
наименование |
код |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность |
подпись |
расшифровка подписи |
СОГЛАСОВАНО |
|
|
Главный бухгалтер |
подпись |
расшифровка подписи |
|
|
|
11.6. Инструкции
Инструкция — это правовой акт, издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые или иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий (их структурных подразделений и служб), должностных лиц и граждан.
Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов, распорядительных документов, по заполнению и ведению форм документов (например, бухгалтерских, отчетных, учетных и др.).
В управленческой практике используются как типовые, так и индивидуальные инструкции. Типовые обычно издают органы власти или управления для системы однотипных организаций или учреждений (например, типовая инструкция по делопроизводству).
Инструкция оформляется на общем бланке и должна содержать следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, текст, подпись, гриф утверждения, гриф (или визы) согласования.
Заголовок должен четко определять те вопросы, объекты или круг лиц, на которые распространяется инструкция. Например, должностная инструкция секретаря-референта, инструкция по делопроизводству.
Как правило, первый раздел инструкции называется «Общие положения». В нем указывают цели издания, область распространения, порядок и обязательность использования, правовые, нормативные или распорядительные акты, послужившие основой для разработки инструкции.
Текст инструкции состоит из разделов, подразделов, пунктов и подпунктов, которые нумеруются арабскими цифрами. Количество разделов и их логическая взаимосвязь определяются разработчиками. По стилю изложения текст инструкции носит распорядительный характер («устанавливается», «не допускается», «запрещается» и др.) и излагается от третьего лица единственного или множественного числа. Например:
Исполнитель обязан сдать законченные в делопроизводстве документы секретарю структурного подразделения
или
Секретари структурных подразделений обязаны ежемесячно предоставлять в канцелярию данные об объеме документооборота |
Инструкцию подписывает руководитель того подразделения, которое ее разработало. Инструкция может вводиться в действие после утверждения руководителем организации или после издания специального распорядительного документа. И в том и в другом случае на первой странице инструкции оформляется гриф утверждения с указанием должности и даты утверждения или ссылки на распорядительный документ, его дату и номер.
Все инструкции можно разделить на две основные группы:
· инструкции, регламентирующие порядок осуществления каких-либо работ группой исполнителей;
· должностные инструкции.
11.7. Должностная инструкция
Должностная инструкция - правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы.
Должностные инструкции позволяют обеспечить четкое разграничение обязанностей и прав между работниками, исключить параллелизм в выполнении отдельных работ, позволяют обеспечить взаимосвязь в работе сотрудников, занимающих различные должности. Кроме того, они позволяют осуществить объективную оценку деятельности работников, являются нормативной основой для применения к ним мер воздействия.
Серьезная проблема при разработке должностных инструкций - соблюдение баланса между обязанностями и правами. Недостаток прав, предоставляемых работнику, может быть причиной невыполнения им ряда своих функциональных обязанностей.
При разработке должностных инструкций необходимо обеспечить единый подход к их построению, формулировке содержания разделов, последовательности их изложения. При этом они должны отражать весь круг должностных обязанностей, полномочий и ответственности работника, иметь четкие и краткие формулировки, быть гибкими и динамичными.
Должностные инструкции разрабатываются на все должности, которые предусмотрены штатным расписанием, кроме должности руководителя подразделения, деятельность которого регламентирует положение о подразделении.
Должностные инструкции разрабатываются на основе Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержденного постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37). При разработке должностных инструкций для государственных служащих используются Рекомендации по разработке должностных инструкций (должностных обязанностей) по должностям государственных служащих федеральных органов исполнительной власти (письмо Минтруда от 13.03.1996).
Должностная инструкция оформляется на общем бланке организации. Обязательными реквизитами должностной инструкции являются: наименование организации, гриф утверждения, наименование вида документа, дата, номер документа, заголовок к тексту, текст, место составления, подпись, визы (или гриф) согласования.
Общая схема оформления и структура текста
должностной инструкции
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Наименование структурного подразделения |
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель орган-ции
__________ И.О. Фамилия
дата |
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
наименование должности |
дата |
|
№ ________ |
|
место составления |
|
1.1.
1.2.
1.3.
…
Работник обязан
2.1.
2.2.
2.3.
…
Работник имеет право
3.1.
3.2.
…
Работник несет ответственность
4.1.
4.2.
…
5.1.
5.2.
… |
Должностная инструкция разработана в соответствии
__________________________________________
наименование, номер и дата документа |
Руководитель структурного подразделения |
подпись |
И.О. Фамилия |
Визы (или гриф) согласования |
Должностные инструкции подписывает руководитель структурного подразделения.
Утверждаются должностные инструкции руководителем организации или специальным распорядительным актом (приказом, распоряжением).
Визируются должностные инструкции руководителями заинтересованных подразделений, руководителем службы персонала, юристом, а также другими должностными лицами, от действий которых может зависеть ее выполнение. Датой должностной инструкции является дата ее утверждения.
При оформлении на работу работник изучает текст должностной инструкции и проставляет ознакомительную визу: «С инструкцией ознакомлен», дата, подпись.
Текст должностной инструкции состоит из разделов. Каждый раздел является логически законченной частью документа:
- Общие положения.
- Должностные обязанности.
- Права.
- Ответственность.
- Взаимоотношения.
Раздел «Общие положения» включает:
- наименование должности с обозначением структурного подразделения;
- должностное лицо, которому непосредственно подчиняется работник;
- порядок назначения на должность и освобождения от должности;
- перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствуется работник, занимающий данную должность;
- квалификационные требования (уровень образования, стаж работы);
• требования к специальным знаниям и навыкам.
В разделе «Должностные обязанности» устанавливается конкретное содержание деятельности работника. В разделе указывают:
- участок работы, закрепленный за работником (группа решаемых вопросов, направлений работы или перечень курируемых объектов);
- виды работ, выполняемых работником (следует определять их не только по содержанию, но и по организационно-правовому характеру: «руководит», «готовит», «утверждает», «рассматривает», «исполняет», «обеспечивает» и т.п.).
При перечислении обязанностей их следует разбить на группы:
- обязанности по разработке, подготовке или участию в составлении документов по конкретным вопросам, находящимся в компетенции работника (приказов, инструкций и т.п.);
- обязанности по своевременному и качественному сбору, обработке, анализу и использованию информации (сводок, отчетов, справок, и т.п.);
- обязанности по использованию работником организационных, методических, инструкторских, контрольно-инспекторских и других форм работы (выезды на места, созыв совещаний или участие в них, проведение семинаров, консультаций, инструктажей и т.п.);
- обязанности по соблюдению сроков выполнения конкретных действий.
В разделе «Права» устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие реализацию возложенных на него обязанностей:
• право принимать решения, давать указания по конкретным вопросам, самостоятельно подписывать документы в пределах компетенции;
• •право обращаться с предложениями к вышестоящему руководителю;
- право представительствовать от имени подразделения или организации в других организациях и пределы представительства;
- право участвовать в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к деятельности работника;
- право требовать необходимую для выполнения возложенных функций информацию (статистическую, экономическую, управленческую и др.);
- право требовать определенных действий от других работников.
В разделе «Ответственность» устанавливаются критерии оценки работы и мера персональной ответственности работника. Критериями оценки являются объективные показатели, характеризующие качество и своевременность выполнения работы. Ответственность работника определяется в соответствии с действующим законодательством и может быть дисциплинарной, административной или уголовной.
В разделе «Взаимоотношения» указывается, от кого, в какие сроки и какую информацию получает работник; кому, какую и в какие сроки представляет; с кем осуществляет совместную подготовку документов, с кем согласовывает проекты подготавливаемых документов, а также рассматриваются другие вопросы информационных взаимосвязей работника с другими подразделениями, лицами, организациями.
Текст должностной инструкции носит характер указаний, обязательных предписаний, излагается от третьего лица или в безличной форме. Рекомендуются четкие формулировки с распорядительными словами: «должен», «имеет право», «не допускается», «запрещается» и т.д.
Должностная инструкция может служить основанием для составления трудового контракта (договора). С одной стороны, должностные инструкции четко указывают работнику, что и как он должен делать на своем рабочем месте, очерчивают зону его ответственности. С другой - их содержание не должно ограничивать инициативы работника, препятствовать принятию им самостоятельных решений.
Нарушение должностной инструкции может служить основанием для применения к работнику различных мер наказания.
11.8. Договор
Договор — правовой многофункциональный документ, регулирующий хозяйственные или иные взаимоотношения субъектов экономической деятельности.
В современном законодательстве договор выступает в качестве основного документа, устанавливающего разнообразные связи и экономические отношения между гражданами, гражданами и организациями и между организациями. Законом установлено, что договоры составляются при документировании сделок купли-продажи, оформлении отношений аренды, поручительства, поставки продукции, ценообразования, распределения прибыли, взаимоотношений субъектов предпринимательской деятельности, а также как учредительный документ при образовании некоторых форм предприятий (учредительный договор акционерного общества и др.).
Содержание договора, как правило, включает: наименования организаций, заключающих договор (или сведения о физических лицах); ссылку на их учредительные документы; фамилии, имена и отчества представителей договаривающихся сторон; сведения об обязательствах сторон; условия и формы расчета; санкции при нарушении и невыполнении в срок обязательств; срок действия договора.
Основная часть договора излагается в разделе о взаимных обязательствах сторон, который должен полно, четко, однозначно регламентировать взаимоотношения сторон, его отдельные или специальные условия.
К реквизитам удостоверения договора относятся личные подписи (с указанием должности, фамилии, инициалов) представителей договаривающихся сторон, их юридические адреса, банковские реквизиты, указания на количество экземпляров договора, печати сторон, регистрационный номер.
|