Тема №3. Лекция №5

Лекция на тему: «Нештатные службы гарнизона. Должностные лица гарнизона пожарной охраны и их обязанности.»

Время: 2 часа.

План лекции

  • Организация нештатных служб гарнизона ПО
  • Должностные лица гарнизона. Начальник гарнизона
    • Оперативный дежурный
    • Диспетчер гарнизона
    • Начальник НГДЗС
    • Начальник НТС
    •  Начальник НСС
  • Оперативные службы гарнизона.

 

  • Организация нештатных служб гарнизона

Для управления гарнизонной службой создаются нештатные службы гарнизона. Нештатные службы гарнизона являются нештатными органами управления гарнизоном, создаются и возлагаются соответствующими должностными лицами из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава ГПС на основании приказа начальника Управления (отдела) ГПС.

В состав нештатных служб включаются должностные лица и подразделения ГПС, выполняющие функции обеспечения гарнизонной службы. В территориальных и местных гарнизонах могут быть созданы следующие нештатные службы:

  • управления;
  • газодымозащитная;
  • техническая;
  • связи.

По усмотрению начальника УГПС (ОГПС) в территориальных гарнизонах допускается создание других нештатных служб, а также допускается не создавать в местных гарнизонах службу связи, при этом ее функции возлагаются на нештатную техническую службу.

Нештатная служба управления создается для обеспечения руководства гарнизонной службы, контроля за состоянием боеготовности и осуществления пожарно-тактической подготовки в гарнизоне, проведения общегарнизонных мероприятий, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки в гарнизоне. В состав нештатной службы управления входят дежурные смены службы пожаротушения, центрального пункта пожарной связи и диспетчеры пунктов связи подразделений гарнизона.

При отсутствии в гарнизоне штатной службы пожаротушения нештатная служба управления не создается

Нештатная газодымозащитная служба предназначена для обеспечения готовности гарнизона к применению средств индивидуальной защиты органов дыхания и мобильных средств противодымной защиты.

В состав НГДЗС включают предназначенные для обеспечения функций газодымозащитной службы подразделения, тренировочные комплексы и технические средства для подготовки личного состава.

Нештатная техническая служба предназначена для обеспечения готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования средств пожаротушения, имеющихся в гарнизоне, к выполнению задач гарнизонной службы.

В состав НТС включаются подразделения технической службы, рукавные базы, базы (склады) для хранения горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ и пожарно-технического вооружения.

Нештатная служба связи предназначена для обеспечения готовности средств связи и управления гарнизона к выполнению задач гарнизонной службы.

В состав НСС включаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций пожарной связи в гарнизоне.

2. Должностные лица гарнизона. Начальник гарнизона.

Должностными лицами гарнизона являются начальник гарнизона, оперативный дежурный, диспетчер гарнизона, начальник нештатной газодымозащитной службы, начальник нештатной технической службы и начальник нештатной службы связи, если она организована в гарнизоне.

Начальниками гарнизонов являются территориального – начальник УГПС (ОГПС), местного – как правило, старшее должностное лицо местного подразделения ГПС или другое должностное лицо ГПС, назначаемое приказом начальника УГПС.

Начальнику гарнизона по вопросам организации гарнизонной и караульной служб подчинены все подразделения гарнизона и все должностные лица гарнизона.

На него возлагаются подготовка пожарных подразделений к борьбе с пожарами; организация тушения пожаров; обеспечение взаимодействия пожарных подразделений гарнизона при ликвидации пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, независимо от их ведомственной принадлежности; организация взаимодействия ГПС со службами жизнеобеспечения города (района), обеспечение проезда пожарных автомобилей по улицам и переулкам в любое время года; обеспечение высокой организованности и дисциплины личного состава пожарных частей гарнизона при несении гарнизонной и караульной служб; руководство нештатными службами гарнизона; организация служебной подготовки начальствующего состава гарнизона, разбора крупных и характерных пожаров, проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач на предприятиях объектах хозяйства; организация и руководство работой опорных пунктов пожаротушения; организация внештатных штабов пожаротушения и определение порядка их привлечения к тушению пожаров; анализировать работу подразделений гарнизона пожарной охраны на пожарах и разрабатывать мероприятия по улучшению организации пожаротушения; контролировать качество разработки оперативно-служебных документов (планов и карточек пожаротушения, справочников и планшетов водоисточников и т. д.) и отработку их практически с вызовом необходимого количества сил и средств.

Для успешного руководства тушением пожаров начальник гарнизона должен знать руководящий документы, приказы и указания Министерства внутренних дел и Главного управления Государственной противопожарной службы, расположение особо важных объектов, пожарную опасность технологического процесса производства их, конструктивные особенности зданий и сооружений, наиболее эффективные способы и средства тушения возможных на них пожаров.

Начальник гарнизона имеет право:

  • принимать в установленном порядке решения по организации гарнизонной и караульной служб, в том числе по установлению границ гарнизона, расписанию выезда, назначению должностных лиц гарнизона, а также осуществлять контроль за их деятельностью;
  • отдавать в установленном порядке приказы, обязательные для исполнения должностными лицами гарнизона и подразделений ГПС, а также требовать исполнения этих приказов;
  • Запрашивать и получать в установленном порядке сведения и оперативную информацию, необходимую для выполнения гарнизонной службы;
  • Проверять боеготовность подразделений гарнизона;
  • Осуществлять перидислокацию подразделений гарнизона при крупных пожарах, введении особого противопожарного режима, чрезвычайных ситуациях;
  • Требовать в установленном порядке от соответствующих должностных лиц устранения нарушений противопожарного водоснабжения, связи, систем жизнеобеспечения оперативных подразделений, а также восстановления возможности проезда пожарной техники в пределах территории гарнизона;
  • Утверждать состав внештатных штабов пожаротушения и порядок их привлечения к тушению пожаров, а также график оперативного дежурства по гарнизону;
  • Изменять в установленном порядке состав пожарной техники, находящейся в боевом расчете подразделений, за счет имеющейся в гарнизоне резервной пожарной техники;
  • Привлекать по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации территориальные силы и средства постоянной готовности аварийно-спасательных формирований к тушению крупных пожаров на территории гарнизона;
  • Разрешать споры между должностными лицами гарнизона;
  • Вносить предложения о поощрении и привлечении к ответственности личного состава подразделений гарнизона;
  • Вносить предложения о приостановлении в установленном порядке действия лицензий на организацию и осуществление пожарной охраны на территории гарнизона, выданных юридическим лицам и гражданам;
  • Утверждать или подписывать в установленном порядке регламентные документы службы пожарной охраны.

2.1. Оперативный дежурный гарнизона

Оперативным дежурным гарнизона является старшее должностное лицо дежурной смены службы пожаротушения, если иное не установлено начальником гарнизона. При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным назначается в соответствии с утвержденным начальником гарнизона графиком должностное лицо среднего и старшего начальствующего состава подразделений ГПС (за исключением начальников караулов), имеющих большой опыт по тушению пожаров и знающих оперативно-тактические особенности городов и населенных пунктов, а также объектов хозяйства. В большинстве случаев их обязанности выполняют дежурные по городу, помощники начальников отрядов, начальники пожарных частей и их заместители. Оперативные дежурные по гарнизону подчиняются начальнику гарнизона.

Продолжительность дежурства, часы приема и сдачи дежурства, место пребывания для оперативных дежурных по гарнизону устанавливает начальник гарнизона, однако, как правило, они должны совпадать с часами дежурств дежурных караулов пожарных частей.

Оперативный дежурный по гарнизону обязан знать расположение улиц, переулков, основных объектов хозяйства, пожарную опасность технологических процессов производства, особенности планировки, конструктивные элементы зданий и сооружений. Согласно порядку, установленному начальником гарнизона, он должен выезжать на пожары и аварии, организовывать тушение пожаров, привлекая для выполнения этой задачи необходимое количество пожарных частей гарнизона и, при необходимости, личный состав учебных заведений Государственной службы.

Кроме того, в ряде случаев для обеспечения успешного тушения  пожаров, проведения связанных с ними аварийно-спасательных работ, привлекается ( по договоренности с военным начальником гарнизона) личный состав воинских частей.

Для правильного руководства тушением пожаров, расстановки сил и средств оперативный дежурный должен знать подготовленность к тушению пожаров начальников караулов, частей и их заместителей.

Оперативный дежурный обязан:

  • руководить в период боевого дежурства нештатной службой управления;
  • владеть оперативной обстановкой в гарнизоне, принимать меры к устранению выявленных недостатков в несении службы пожарной охраны, в числе с выездом на место происшествия;
  • обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной службами в соответствии с требованиями Устава и выполнение заданий начальника гарнизона;
  • обеспечивать подготовку и проведение гарнизонных мероприятий, лично участвовать в их проведении;
  • организовывать и лично проводить пожарно-тактические учения и занятия, контролировать организацию и проведение занятий по боевой и иным видам подготовки в подразделениях;
  • изучать передовой опыт несения службы пожарной охраны;
  • обеспечивать своевременную постановку в боевой расчет пожарных автомобилей и иной мобильной пожарной техники, в том числе возвратившейся в подарзделение после пожара, рассматривать обоснованность вывода пожарной техники из боевого расчета и принимать необходимые решения;
  • организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы гарнизона.

Оперативный дежурный имеет право:

  • проверять в установленном порядке несение караульной службы в подразделениях, проведение занятий по профессиональной  и иным видам подготовки;
  • запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в гарнизоне, знакомиться с распорядительной документацией по вопросам организации службы пожарной охраны;
  • отдавать в период боевого дежурства руководителям (начальникам караулов) подразделений и должностным лицам нештатных служб гарнизона в пределах своей компетенции обязательные к исполнению распоряжения по вопросам гарнизонной и караульной службы, в том числе по временной передислокации мобильной пожарной техники с последующим уведомлением об этом начальника гарнизона;
  • вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава пожарной охраны.

2.2. Диспетчер гарнизона

Диспетчером гарнизона является старшее должностное лицо дежурной смены ЦППС, а при отсутствии ЦППС – дежурный диспетчер (радиотелефонист) подразделения ГПС, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи с номером «01».

Диспетчер гарнизона в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному, а по вопросам эксплуатации и технического обслуживания средств связи -–начальнику нештатной службы связи.

Диспетчер гарнизона обязан:

  • принимать сообщения о вызовах подразделений пожарной охраны по телефонным линиям связи с номером «01»;
  • направлять к месту вызова силы и средства гарнизона соответствии с расписанием выезда;
  • обеспечивать в установленном порядке передислокацию караулов, отделений подразделений гарнизона;
  • обобщать сведения о наличии сил и средств гарнизона (строевая записка);
  • проверять наличие связи с подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения;
  • информировать в установленном порядке должностных лиц гарнизона о выезде подразделений и обстановке на месте их работы;
  • докладывать оперативному дежурному поступившие сведения об изменениях оперативной обстановки, а также информировать об этом подразделения гарнизона;
  • доводить до подразделений гарнизона информацию и распоряжения оперативного дежурного и других должностных лиц гарнизона;
  • вести регламентные документы.

Диспетчер гарнизона имеет право:

  • запрашивать информацию о наличии и состоянии сил и средств в подразделениях гарнизона;
  • запрещать выезд караулов на занятия по решению пожарно-тактических задач в случае недостаточности в районе выезда подразделения сил и средств пожарной охраны, в том числе вследствие их участия в тушении пожаров;
  • требовать от должностных лиц гарнизона устранения выявленных нарушений, осложняющих оперативную обстановку в гарнизоне;
  • контролировать правильность ведения радиообмена между подразделениями гарнизона.

2.3. Начальник нештатной газодымозащитной службы

Начальником нештатной газодымозащитной службы в соответствии с Уставом службы пожарной охраны назначается должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе в кислородных изолирующих противогазах или аппаратах на сжатом воздухе.

Начальник НГДЗС гарнизона обязан:

  • руководить нештатной газодымозащитной службой в гарнизоне;
  • осуществлять контроль за работой баз и контрольных постов ГДЗС, оснащением и содержанием тренировочных комплексов ГДЗС, эксплуатацией и техническим обслуживанием изолирующих противогазов;
  • обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности подразделений к работе в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и использованию мобильных средств противодымной защиты;
  • организовывать и лично проводить занятия с газодымозащитниками, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НГДЗС;
  • апализировать состояние ГДЗС в подразделениях и их органах управления;
  • владеть информацией об оснащении ГДЗС гарнизона, принимать меры к устранению выявленных недостатков;
  • участвовать в специальных расследованиях несчастных случаях при работе газодымозащитников в изолирующих противогазах;
  • организовывать подготовку газодымозащитников и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НГДЗС.

Начальник НГДЗС имеет право:

  • проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части ГДЗС:
  • требовать от соответствующих лиц исполнения требований Устава и иных пормативных актов в части ГДЗС:
  • запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии ГДЗС, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам ее организации в подарзделениях и их органах управления;
  • давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию ГДЗС;
  • отстранять от работы в изолирующих противогазах газодымозащитников, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих допуска к работе в изолирующих противогазах;
  • вносить в установленном  порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава ГДЗС.

2.4. Начальник нештатной технической службы

Начальником нештатной технической службы назначается в соответствии с требованиями Устава должностное лицо ГПС, имеющее удостоверение на право управления автомобилем.

Начальник НТС обязан:

  • руководить НТС;
  • обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения к ведению боевых действий;
  • организовывать и лично проводить занятия по освоению новой пожарной техники и средств пожаротушения, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НТС;
  • изучать и распространять передовой опыт НТС;
    владеть информацией об оснащении подразделений пожарной техникой и средствами пожаротушения, принимать меры к устранению выявленных недостатков;
  • анализировать работу пожарной техники, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать проведение испытаний пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения в подразделениях;
  • участвовать в специальных расследованиях дорожно-транспортных происшествий в соответствии с порядком, установленном в гарнизоне;
  • оказывать помощь руководителям подразделений в организации технического обслуживания, ремонта и эксплуатации пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;
  • осуществлять в пределах своей компетенции контроль за работой подразделений технической службы, рукавных баз и постов диагностики пожарной техники;
  • организовывать подготовку с самостоятельно разрабатывать регламентные документы НТС.

Начальник НТС имеет право:

  • проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НТС;
  • запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НТС в органов управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации НТС в пожарной охране;
  • давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;
  • согласовывать в установленном порядке заявки на материально-техническое обеспечение в части НТС;
  • требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части НТС;
  • отстранять от работы водителей пожарных автомобилей и другой мобильной техники, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих удостоверений на право управления пожарным автомобилем;
  • вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании водителей подразделений и личного состава технической службы.
  • руководить НТС;
  • обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения к ведению боевых действий;
  • организовывать и лично проводить занятия по освоению новой пожарной техники и средств пожаротушения, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НТС;
  • изучать и распространять передовой опыт НТС;
    владеть информацией об оснащении подразделений пожарной техникой и средствами пожаротушения, принимать меры к устранению выявленных недостатков;
  • анализировать работу пожарной техники, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать проведение испытаний пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения в подразделениях;
  • участвовать в специальных расследованиях дорожно-транспортных происшествий в соответствии с порядком, установленном в гарнизоне;
  • оказывать помощь руководителям подразделений в организации технического обслуживания, ремонта и эксплуатации пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;
  • осуществлять в пределах своей компетенции контроль за работой подразделений технической службы, рукавных баз и постов диагностики пожарной техники;
  • организовывать подготовку с самостоятельно разрабатывать регламентные документы НТС.

Начальник НТС имеет право:

  • проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НТС;
  • запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НТС в органов управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации НТС в пожарной охране;
  • давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;
  • согласовывать в установленном порядке заявки на материально-техническое обеспечение в части НТС;
  • требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части НТС;
  • отстранять от работы водителей пожарных автомобилей и другой мобильной техники, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих удостоверений на право управления пожарным автомобилем;
  • вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании водителей подразделений и личного состава технической службы.

2.5. Начальник нештатной службы связи

Начальником нештатной службы связи назначается в соответствии с требованиями Устава должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе со средствами связи.

Начальник НСС обязан:

  • руководить НСС;
  • обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности и применения средств пожарной связи органами управления и подразделениями пожарной охраны;
  • организовывать и лично проводить занятия по освоению новых средств пожарной связи, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НСС;
  • изучать и распространять передовой опыт НСС;
  • владеть информацией об оснащенности подразделений средствами пожарной связи, принимать меры к устранению выявленных недостатков;
  • анализировать работу средств пожарной связи, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать качество связи и выполнения правил радиообмена в гарнизоне;
  • принимать в установленном порядке меры к выявлению лиц, передающих заведомо ложные сообщения о пожаре, а также создающих помехи для радиообмена в гарнизоне;
  • участвовать в служебных проверках по фактам отказов пожарной связи, порчи и утери средств связи;
  • оказывать помощь руководителям подразделений гарнизона в организации, ремонте и эксплуатации средств пожарной связи;
  • осуществлять контроль за организацией технического обслуживания, ремонта и эксплуатации средств пожарной связи;
  • осуществлять в пределах своей компетенции контроль за работой подразделений служб связи, в том числе полевых узлов связи;
  • организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НСС.

Начальник НСС имеет право:

  • проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НСС;
  • запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НСС в органах управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации НСС в пожарной охране;
  • давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по организации и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной связи;
  • требовать от соответствующих должностных лиц исполнения Устава и иных нормативных актов в части НСС;
  • вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава пожарной охраны, осуществляющего функции пожарной связи;
  • участвовать в установленном порядке в распределении средств пожарной связи, а также согласовывать зявки на средства связи и эксплуатационно-расходные материалы;
  • требовать в установленном порядке введения временных схем связи на период выхода из строя или ремонта основных систем пожарной связи, а также в других необходимых случаях;
  • запрещать работу с неисправными средствами пожарной связи.

Оперативные службы гарнизона

     К оперативным службам гарнизона относятся:  служба пожаротушения,  газодымозащитная служба, техническая служба и служба связи.

     Служба пожаротушения  (СПТ) предназначена для непосредственного руководства гарнизонной службой,  подготовки сил  и  средств гарнизона  и управления ими при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных  аварийно-спасательных  работ,  осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой в гарнизонах.

     Газодымозащитная служба (ГДЗС) предназначена для обеспечения боевых действий подразделений гарнизона в непригодной для дыхания среде при спасании людей,  тушении пожаров и проведения связанныхс ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

 Техническая служба  предназначена для обеспечения постоянной
боевой готовности пожарной техники  и  средств  пожаротушения,  а также для материально-технического обеспечения подразделений.

     Служба связи предназначена для организации  систем  связи  в
целях эффективного управления подразделениями гарнизона, квалифицированного использования и технической эксплуатации средств связи.

     Состав данных служб  определяется  нормативными  актами  МЧС России.