Тема № 9. Лекция № 12.

Лекция на тему:

«Организация работы по обеспечению охраны труда
и техники безопасности в подразделениях и
гарнизонах пожарной охраны».

Время: 2 часа.

План лекции

1. Система управления охраной труда, основные понятия и термины.

2. Организация охраны труда в Государственной противопожарной службе.

3. Обучение безопасным приемам работы. Контроль знаний по охране труда.

4. Расследование и учет несчастных случаев.

Руководящий документ:
«Правилами по охране труда в подразделениях ГПС МЧС РФ» утверждённых приказом МЧС РФ №630 от 31.12.2002 года.

1. Система управления охраной труда, основные понятия и термины.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья личного состава в процессе выполнения служебных обязанностей, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (статья Федерального закона от 17.07.1999г. №181-ФЗ, с изменениями, Собрание законодательства РФ, 19.07.1999г. №29 ст.3702).

Представляет собой действующую на основании соответствующих законодательных и иных нормативных актов систему социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Охрана труда включает в себя множество направлений, среди которых основными являются:

  • правовое (трудовое законодательство);
  • техника безопасности;
  • производственная санитария;
  • пожарная безопасность.

Правовые основы охраны труда. Законодательные акты об условиях труда определены в Кодексе законов о труде (КЗоТ) Российской Федерации. Вопросы охраны труда регламентируются постановлениями правительства либо по его поручению постановлениями Министерства труда и социальных вопросов РФ, Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Госстандарта РФ, Минздрава РФ, а также другими органами государственного надзора за безопасность труда. Этими постановлениями утверждаются и вводятся в действие многочисленные правила техники безопасности, санитарии, нормы и правила, соблюдение которых обеспечивает безопасность труда. Ответственность за состояние охраны труда несет администрация организаций, учреждений и предприятий начальники пожарных частей, отрядов, управлений.

Лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности.

Руководство и ответственность за правильную постановку работы по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы возлагается на руководителей Управлений Государственной противопожарной службы, начальников отрядов и частей, начальников научно-исследовательских и учебных заведений. Непосредственную ответственность за общее состояние техники безопасности и производственной санитарии при тушении пожаров, ликвидации аварий, проведении занятий и учений, соревнований возлагается на руководителей тушения пожаров и лиц начальствующего состава, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке.

Техника безопасности - это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Вредный производственный фактор- производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к заболеванию (статья Федерального закона от 17.07.1999г. №181-ФЗ).

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к травме (статья Федерального закона от 17.07.1999г. №181-ФЗ)  

К вредным производственным факторам относятся:'

  • повышенная загазованность воздуха в рабочей зоне;
  • повышенные относительная влажность, барометрическое давление, степень ионизации воздуха, уровень шума, вибраций;
  • недостаточная освещенность.

Полный перечень опасных и вредных производственных факторов дан в ГОСТ 12.0.003-74.

В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным. Например, периодическое воздействие паров и газов может вызвать острое поражение слизистой оболочки органов зрения и, как следствие, профессиональное заболевание - коньюктивит. Частое воздействие частиц дыма или пыли с течением времени может вызвать заболевание легких - пневмокониоз.

Система управления охраной труда.

управления охраной труда (СУОТ)-(рекомендации «Управление охраны труда. Основные положения», утверждены техническим управлением Госстандарта и отделом охраны труда ВЦСПС 21 марта 1983 года), это целевая подсистема в системе управления любой отрасли хозяйства, в том числе, и в Государственной противопожарной службе МЧС России.

Под управлением охраны труда понимаются подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Объектом управления является деятельность функциональных служб и структурных пожарных подразделений УГПС, отрядов, пожарных частей и подразделений невоенизированной пожарной охраны. Управление охраной труда в подразделениях и службах осуществляют их руководители.

Основными функциями системы являются:

  • организация и координация работ в области охраны труда;
  • планирование работ по охране труда;
  • учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда;
  • контроль состояния охраны труда;
  • стимулирование работы по охране труда.

Основные задачи системы:

  1. Подготовка и обучение сотрудников безопасным методам труда и пропаганда охраны труда;
  2. Обеспечение безопасности:
    • оборудования, машин и механизмов;
    • технологических процессов при тушении пожаров;
    • зданий и сооружений;
    • обеспечение пожарных средствами индивидуальной защиты;
    • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих;
    • профессиональный отбор работающих по специальностям;
    • нормализация санитарно-гигиенических условий труда.

    Нормативной и методологической основой системы управления охраной труда являются законодательные акты о труде: постановления и распоряжения правительства России, Всеобщей конференции труда, министерств и ведомств по вопросам охраны труда, системы стандартов безопасности труда, а также нормативная и нормативно-техническая документация.

    2. Организация охраны труда в Государственной противопожарной службе.

    Организация работы по охране труда в органах управления и подразделений, пожарно-технических образовательных и научно исследовательских учреждений ГПС МЧС РФ в соответствии с «Правилами по охране труда в подразделениях ГПС МЧС РФ» утверждённых приказом МЧС РФ №630 от 31.12.2002 года.

    Руководство работой по охране труда и ответственность за состояние охраны труда возлагаются:

  • в органах управления ГПС – на руководителей органов;
  • в образовательных и научно-иследовательских учреждениях – на начальников учреждений;
  • в подразделениях ГПС – на начальников подразделений;
  • в караулах - на начальников караулов;
  • при работе на пожаре – на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;
  • при проведении учений, занятий, соревнований – на руководителей занятий, учений соревнований.

Для создания условий безопасной работы личного состава подразделений ГПС при несении караульной службы, проведении занятий и учений, тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ должностные лица органов управления и подразделений ГПС обязаны:

  • проводить в установленном порядке инструктаж по выполнению Правил и инструкций по охране труда;
  • принимать меры к максимальному облегчению условий труда и механизации трудоёмких процессов;
  • не допускать к несению караульной службы лиц, не прошедших специальное первоначальное обучение и не сдавших зачёты по знанию Правил по охране труда, а также больных и лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • вести непрерывное наблюдение лично и через начальников караулов, начальников боевых участков (секторов) и командиров отделений за действиями личного состава подразделений ГПС при проведении занятий, учений и при тушении пожаров;
  • разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев;
  • при затяжных пожарах своевременно организовывать подмену работающих, их питание, обеспечение питьевой водой.

Основной формой контроля руководства подразделения за состоянием условий и безопасности труда пожарных, соблюдением ими стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций, других нормативно-технических документов по охране труда, приказов и указаний МЧС РФ по этим вопросам является трехступенчатый метод контроля за состоянием охраны труда, который проводится:

на первой ступени - в карауле;
на второй ступени - в части;
на третьей ступени - в гарнизоне.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляет начальник гарнизона пожарной охраны. Первую ступень контроля ежедневно перед заступлением на дежурство и в течении дежурных суток осуществляют начальник караула и общественный инспектор по охране труда. При выявлении нарушений и недостатков они намечают мероприятия по их устранению, определяют сроки и ответственных за исполнение. При невозможности устранения недостатков своими силами начальник караула докладывает об этом начальнику части. Результаты проверки заносит в журнал первой и второй ступени контроля.

В журнал записываются также фамилии тех работников, которые грубо или систематически нарушают правила техники безопасности.

Вторую ступень контроля проводит не реже двух раз в месяц комиссия, возглавляемая начальником части. В состав комиссии входят начальник караула, ответственный за охрану труда, общественный инспектор по охране труда, старшина (завхоз) части и старший водитель. Проверке подлежат все помещения части, техника, станочное оборудование, пожарно-техническое вооружение, снаряжение и спецодежда, а также организация и результаты работы первой степени контроля, выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля. Результаты проверки записывают в журнал первой и второй ступени контроля, при этом комиссия намечает мероприятия, а начальник части назначает исполнителей и сроки исполнения.

Третья ступень контроля (день охраны труда) проводит комиссия, возглавляемая начальником гарнизона пожарной охраны (начальником отряда) не реже одного раза в квартал ( как правило, один раз в месяц), в дни, установленные приказом (распоряжением) начальника УГПС МЧС. В состав комиссии входят: представитель комитета профсоюза, руководители служб, медицинский работник, представители общественных организаций. Проверку проводят в присутствии начальника проверяемого подразделения.

Комиссия третьей ступени может быть разделена на ряд подкомиссий, возглавляемых главными специалистами. В крупных гарнизонах пожарной охраны, где за один день невозможна проверка всех подразделений, ее осуществляют по отдельным подразделениям согласно годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года были обследованы все подразделения пожарной охраны не менее четырех раз. График утверждает начальник гарнизона пожарной охраны и сообщает всем начальникам подразделений гарнизона. Результаты проверок оформляют актом, в недельный срок они должны быть обсуждены на совещании у начальника гарнизона. На нем заслушиваются начальники, в подразделениях которых выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения правил и норм охраны труда, срывы сроков реализации планируемых мероприятий по этим вопросам. Проведение совещания оформляют приказом или протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.

Обучение безопасным приемам работы. Контроль знаний по охране труда.

Лица, принятые в пожарную охрану, а также зачисленные в учебные заведения ГПС МЧС РФ, могут быть допущены к несению службы и работе на пожаре только после прохождения курса обучения в объеме программы первоначальной подготовки, сдачи зачетов по пройденным дисциплинам и правилам техники безопасности в пожарной охране (для объектовых пожарных частей дополнительно по заданию требований инструкций, действующих на объекте). В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:

  • вводный;
  • первичный на рабочем месте;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Вводный инструктаж по охране  руда проводят со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в Журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом.

Вводный инструктаж проводит должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены эти обязанности. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом ГПС субъекта Российской Федерации с учетом требований ГОСТ 12.0.004 – 90 (Организация обучения по безопасности труда. Общие положения), стандартов, правил, норм и Правил по охране труда, а также особенностей несения службы пожарной охраны, утвержденной начальником УГПС или профильного учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих схожие функциональные обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят:

  • с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу);
  • со всеми переводимыми из одного подразделения ГПС в другое;
  • с личным составом подразделений ГПС, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);
  • С курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т. д.

Перечень должностей (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда) утверждается начальником подразделения ГПС.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического оборудования, хранением ГСМ, огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, образовательных и научно-иследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.

Диспетчера (радиотелефонисты) проходят повторный инструктаж в соответствии с требованиями Наставления по службе связи со здачей экзаменов на знание Правил по охране труда.

 Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном Программой подготовки личного состава подразделений ГПС с отметкой результатов в Журнале инструктажей.

Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:

  • при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
  • при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;
  • для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, при пе6рерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней;
  • При нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению;
  • По требованию органов надзора.

Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в журнал инструктажей.

Целевой инструктаж проводят начальники подразделений ГПС или лица по их поручению при выполнении личным составом этого подразделения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с отметкой о нем в журнале инструктажей.

Личный состав объектовых подразделений ГПС, кроме изучения Правил по охране труда, обязан при поступлении на работу, а также не реже 1-го раза в 6 месяцев, проходить первичный и повторный инструктаж по охране труда в объеме, предусмотренном для рабочих и служащих этих предприятий, и сдавать зачеты в полном объеме, о чем делается запись в журнале инструктажей.

Требования техники безопасности к служебным помещениям и объектам охраны.

К объектам пожарной охраны относятся:

  • пожарное депо;
  • база ГДЗС;
  • учебно-тренировочный комплекс;
  • рукавная база;
  • склады;
  • объекты технического обслуживания пожарной техники.

депо- комплекс помещений, предназначенных для размещения личного состава подразделения ГПС и пожарной техники для выполнения возложенных задач. В се здания и постройки пожарного депо, находящиеся в грозопасных и сейсмических зонах, обеспечиваются грозащитой и должны быть сейсмоустойчивыми, а в северных районах – надёжно утепляться.

Караульное помещение. В караульном помещении температура воздуха должна быть не ниже 18 0С, стены окрашиваются в светлые мягкие тона, полы устраиваются деревянными, а в остальных помещениях – бетонными или железобетонными плитами.

Для прибытия личного состава подразделений ГПС в гараж из караульного помещения, расположенного на 2-м этаже, устанавливаются спусковые столбы из металла диаметром 200 мм с гладкой поверхностью, из расчёта 1 столб на 7 человек караула.

У основании столба на полу укладываются лёгкие упругие маты диаметром не менее 1м для смягчения удара при приземлении.

Кабины спусковых столбов должны иметь плотно пригнанные двери с уплотнением в притворах, мягкими прокладками для предупреждения проникновения выхлопных газов из гаража. Двери должны быть двустворчатыми, открываться внутрь кабины и иметь устройство удерживающее двери спусковой кабины в открытом  и закрытом состоянии.

Гараж (помещения пожарной техники и техобслуживания)- помещение предназначенное для размещения и технического обслуживания пожарных автомобилей в подразделении ГПС.

Размещение пожарных автомобилей в гараже должно быть таким, чтобы обеспечивалось беспрепятственное перемещение пожарных по сигналу тревоги между автомобилями, а также между ними и стенами.

Ширину ворот следует принимать на 1м больше ширены состоящих на вооружении пожарных автомобилей. Каждые ворота должны оборудоваться ручными и автоматическими запорами, а также фиксаторами, предотвращающими самопроизвольное их закрывание. Верхняя часть ворот должна иметь остекление площадью не менее 30% от всей площади ворот.

Техническое обслуживание следует выполнять на смотровых канавах. Для предотвращения падения автомобилей в смотровую канаву вдоль устанавливают железобетонные или металлические реборды. Для предотвращения падения людей необходимо закрывать её съёмными решётками или щитками.

В помещениях пожарной техники необходимо предусматривать газоотводы от выхлопных труб для удаления газов от работающих двигателей автомобилей.

Для обеспечения постоянной боевой готовности пожарные автомобили должны находиться закрытом отапливаемом гараже с температурой воздуха не ниже 16 0С.

Боевая одежда и снаряжения каждого пожарного укладываются отдельно на стеллажи (тумбочки) которые располагаются у стены за пожарным автомобилем. Допускается размещать их сбоку пожарных автомобилей, если расстояние от стеллажа (тумбочки) до автомобиля составляет 1,5м.

Требования предъявляемые к аккумуляторной, рукавной базе (посту), учебно-тренеровочному комплексу, пожарным полигонам и огневой полосе психологической подготовки пожарных, учебной башне, теплодымокамере, складам горючесмазочных материалов, пенообразователя и порошка рассмотрим подробно на практических занятиях.

Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде и снаряжению.

Пожарная техника, пожарные защитные костюмы и индивидуальное снаряжение, состоящие на вооружении подразделений ГПС должны обеспечивать безопасность личного состава подразделений ГПС при несении службы, тушении пожаров, занятий и т.д. Эксплуатация их в неисправном состоянии запрещается.

На все виды поступающего в подразделение ПТВ, техники, огнетушащих веществ и других изделий пожарно-технического назначения, руководитель подразделения должен потребовать от поставщика сертификат соответствия и сертификат пожарной безопасности, без которого их применение запрещается.

Испытание ПТВ, иного оборудования и снаряжения производится перед постановкой в боевой расчёт и периодически в процессе эксплуатации согласно сроков указанных в «Правилах по охране труда…»

4. Расследование и учет несчастных случаев.

Первоочередной задачей расследования несчастных случаев является получение максимально полной и точной информации об обстоятельствах и причинах несчастных случаев, а его конечной целью - предупреждение повторного возникновения подобных происшествий, выявление новых опасных факторов (если таковые имеются) и разработка соответствующих мероприятий по их устранению.

Хорошее знание характера несчастных случаев является главным для выработки и осуществления мер по их предотвращению на всех уровнях.

Порядок расследования и учета несчастных случаев определен «Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года № 558.

В соответствии с «Положением…» расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Не подлежат учету случаи естественной смерти, самоубийства, а также травмы, полученные пострадавшими при совершении ими преступлений.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в указанном расследовании не участвует

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, когда доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3 суток с момента его происшествия.

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе с военнослужащими, привлекаемыми для работы в организации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.

Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследуется той организацией, где произошел несчастный случай.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

При гибели на производстве 5 и более работников в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации и представители соответствующего органа исполнительной власти.

По требованию комиссии, проводящей расследование, работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить:

  • выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов – экспертов;
  • фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов;
  • предоставление транспорта, служебного помещения,средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим ( членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н – 1 в двух экземплярах.

При групповом несчастном случае (2 пострадавших и более) акт по форме Н – 1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н – 1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай.

В акте по форме Н – 1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.

Акт по форме Н – 1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по требованию не позднее 3 дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

Материалы расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом, несчастных случаев со смертельным исходом вместе с актом по форме Н – 1 и актом расследования указанных несчастных случаев в 3 – дневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, а также в органы государственного надзора (по их требованию), если несчастный случай произошел в организации (на объектах), подконтрольных этим органам.

По результатам расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом, несчастных случаев со смертельным исходом оформляются материалы расследования, которые должны содержать:

  • планы, схемы, эскизы, а при необходимости и фото-, кино- и видеоматериалы места происшествия;
  • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
  • протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц, ответственных за соблюдение нормативных требований по охране труда;
  • экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
  • выписки из нормативных правовых актов и других организационно-распорядительных документов, регламентирующих безопасные условия труда и ответственность должностных лиц;
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причинах смерти пострадавшего, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения;
  • документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действущими нормами;
  • выписки из предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц органа государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации ( на объекте), подконтрольной органам государственного надзора, а также предписания инспекции общественного контроля об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда, если такие предписания и представления ранее выдавались.

5. Методика изучения производственного травматизма.

Разработка мероприятий, предупреждающих несчастные случаи на производстве, ведется на основе данных, полученных при изучении причин травматизма. Для изучения травматизма на практике применяют методы – статистический, монографический и групповой.

Статистический метод изучения травматизма дает возможность оценивать количественно и качественно уровни травматизма посредством двух показателей – коэффициента частоты и коэффициента тяжести несчастных случаев.

Коэффициент частоты Кч исчисляется на 1000 человек списочного состава работающих, т. е. Выражает число несчастных случаев на 1000 человек за отчетный период – год, полугодие, квартал на данном предприятии:

Кч = (n / Р) х 1000,

где n – число учитываемых несчастных случаев, т. е. Случаев с потерей трудоспособности на один и более дней; Р – списочный состав работающих в отчетном периоде, где учитываются все рабочие и служащие.

Коэффициент тяжести Кт выражает среднее число дней нетрудоспособности по одному несчастному случаю в отчетном периоде:

Кт = Т / n,

Где Т – суммарное время нетрудоспособности в днях по законченным больничным листам: n – число учитываемых несчастных случаев за отчетный период. Коэффициент тяжести не включает в себя смертельные и тяжелые случаи, приведшие к инвалидности. Поэтому для характеристики состояния травматизма необходимо, кроме того иметь в виду такие отдельные несчастные случаи, если они происходили на предприятии.

Кроме этих двух показателей в отчете даются сведения о числе человеко-дней нетрудоспособности на 1000 работающих, что выражается коэффициентом минимальных материальных потерь.

Коэффициент потерь представляет собой произведение коэффициентов частоты т тяжести:

К = Кч х Кт = (Т / Р) х 1000.

Эти показатели позволяют сопоставить состояние травматизма в различных цехах, предприятиях и отдельных отраслях промышленности. Статистическая обработка, произведенная по профессиям пострадавших, характеру и локализации повреждений и другим признакам, определяет направление дальнейшей работы в области борьбы с травматизмом. Таким образом, выявляются процессы производства, которые в силу каких-то условий дают максимальное число травм.