Лекция №12 Нанотехнологии в России Вопреки распространенному мнению, что нанотехнологии в России стали развиваться только после послания Президента РФ Федеральному Собранию 26 апреля 2007 г. [5], термин « нанотехнологии» входит в практику федеральных нормативных документов уже с марта 2002 г. В «Перечне критических технологий Российской Федерации» (утвержденном Президентом РФ 30.03.2002) указаны три позиции: «Материалы для микро- и наноэлектроники», «Прецизионные и нанометрические технологии обработки, сборки, контроля», «Элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров» [1]. В документах «Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации» [3] и «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» [9], которые подписаны в тот же день, когда и «Перечень критических технологий» (30.03.2002 г.) нанонаука и нанотехнологии еще не включены. В новой редакции «Перечня критических технологий Российской Федерации» (утвержденном Президентом РФ 21.05.2006) все позиции по нанотехнологиям объединены в одну рубрику «Нанотехнологии и наноматериалы» [2]. Завершает первый этап разработки первая «Концепция развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года», одобренная Правительством РФ 18 ноября 2004 г. [4]. В ней определены цели развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на ближайшие годы. Дальнейшие шаги в направлении развития нанотехнологий, предпринятые с 2004 г. по 2008 г.: 1. Разработка программы координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в 2006 г. Масштабная практическая работа над разработкой конкретных мероприятий в области нанотехнологий началась после принятия Правительством РФ 25 августа 2006 г. документа «Программа координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации» [7] В данном документе, опираясь на цели, поставленные в «Концепции развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года» [4], определялись направления развития нанотехнологий, наноматериалов и ключевые мероприятия. Была определена система управления реализацией Программы координации работ в области нанотехнологий [7]. Руководителем Программы определен Министр образования и науки Российской Федерации. Координатором Программы — Министерство образования и науки РФ. Управление реализацией Программы производится на основе соглашений координатора Программы с каждым из ее участников. Техническим координатором Программы определено Федеральное агентство по науке и инновациям РФ (Роснаука). В рамках Программы определялись следующие субъекты инновационной системы: головная научная организация Программы; головные организации отраслей; научно-образовательные центры, созданные на базе ведущих вузов страны; центры коллективного пользования научным оборудованием; центры трансфера технологий; венчурные фонды и иные специализированные финансовые институты, включая фонд развития наноиндустрии. Головная научная организация Программы, определяемая координатором Программы на конкурсной основе, должна выполнять широкий круг функций по научному и методическому обеспечению координации исследований и разработок для формирования технологической базы в рамках Программы, научному и методическому обеспечению подготовки специалистов, координации проектов международного научно-технического сотрудничества, обеспечению взаимодействия с головными организациями отраслей по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства. Головной организацией по результатам конкурса, проведенного Министерством образования и науки РФ, стал Российский научный центр «Курчатовский институт» [10]. В Программе координации работ определялось, что «Фонд развития наноиндустрии», как специализированный институт будет содействовать совершенствованию механизма коммерциализации разработок и финансирования производственных проектов в области нанотехнологий и наноматериалов» (19 июля 2007 г. Федеральным законом 139-ФЗ [9] была создана Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»). 2. Президентская инициатива «Стратегия развития наноиндустрии» 18 апреля 2007 г. Президент РФ В.В.Путин провел совещание в РНЦ «Курчатовский институт» по вопросам нанотехнологий, где было заявлено, что подготовлена президентская инициатива по нанотехнологиям и государство выводит работы по нанотехнологиям и нанонауке на уровень приоритетной национальной программы [10]. 24 апреля 2007 г. Президентом РФ была подписана Президентская инициатива «Стратегия развития наноиндустрии» [11]. 26 апреля 2007 г. в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путин объявил о Президентской инициативе «Стратегия развития наноиндустрии» и обозначил основные положения стратегии и финансовые ресурсы, выделяемые на нанонауку и нанотехнологии государством: Кроме создания Российской корпорации нанотехнологий, «решающей задачи организационной и финансовой поддержки инновационной деятельности в сфере нанотехнологий» в «Стратегии развития наноиндустрии» предусматривалась разработка двух других ключевых документов: «Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года» и федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 — 2010 годы». Президентская инициатива «Стратегия развития наноиндустрии» вывела развитие нанотехнологий на другой уровень финансирования и внимания государственных структур и общества, но при этом сохранила тесную преемственность с предыдущими документами. 3. Правительственный совет по нанотехнологиям, федеральная целевая программа и Программа 2015 3.1 Правительственный совет по нанотехнологиям (Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям) 9 июня 2007 г. Правительство РФ приняло постановление № 364 «О Правительственном совете по нанотехнологиям» [14] и Распоряжением правительства № 756-р был сформирован состав Правительственного совета по нанотехнологиям [15]. Его возглавил Первый Заместитель Председателя правительства РФ С.Б. Иванов. В персональный состав Правительственного совета вносились изменения Распоряжениями Правительства N 1183-р от 7 сентября 2007 г. [19] и N 1941-р от 29 декабря 2007 г. [17]. 23 июня 2008 г. после формирования нового состава Правительства РФ функции Правительственного совета по нанотехнологиям фактически переходят к вновь созданной «Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям» [18]. Председателем комиссии назначен Заместитель Председателя правительства РФ С.Б. Иванов. Документы [15], [16], [17] утратили свою силу. 3.2 Принятие ФЦП Развитие инфраструктуры наноиндустрии и создание ГК «Роснанотех» 14 июля 2007 г. правительством была принята Концепция федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 — 2010 годы» [12], а сама Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 — 2010 годы» была принята 2 августа 2007 г. [13]. 19 июля 2007 г. Президент РФ подписал принятый Государственной Думой Федеральный Закон «О российской корпорации нанотехнологий» [9]. 7 сентября 2007 г. Президент РФ назначил Меламеда Леонида Борисовича генеральным директором ГК «Роснанотех» [8]. 3.3. Поддержка нанонауки и нанотехнологий в рамках ФЦП и Российской Академии наук 21 августа 2001 г. Правительством РФ была принята федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002-2006 годы» [19]. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2002 г. N 825 в нее были добавлены разделы, связанные с нанонаукой и нанотехнологиями. 6 июля 2006 г. Правительство РФ приняло федеральную целевую программу «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 — 2012 годы» [20]. В программе значительно увеличены расходы на финансирование НИОКР по нанонауке и нанотехнологиям. Большую роль играет нанонаука и нанотехнологии в принятой 27 февраля 2008 г. правительством РФ «Программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008 — 2012 годы» [21]. 4 Программа развития наноиндустрии в РФ до 2015 года 17 января 2008 проект «Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года» был рассмотрен и в основном одобрен на заседании правительства РФ. В соответствии с протокольным поручением заседания Правительства РФ программа была доработана с участием ряда федеральных органов исполнительной власти и организаций, и повторно представлена Министерством образования и науки РФ в Правительство РФ [22]. 4 мая 2008 года Правительство РФ поручило Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфину России совместно с федеральными органами исполнительной власти и организациями обеспечить реализацию представленной программы. В программе обозначены основные этапы и ориентиры развития нанотехнологий до 2015 года.
[1] Перечень критических технологий Российской Федерации. (Утверждены Президентом РФ № Пр-578 от 30.03.2002) [2] Перечень критических технологий Российской Федерации. (Утверждены Президентом РФ 21.05.2006) [3] Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. N Пр-577) [4] Концепция развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года (одобрена Правительством Российской Федерации 18 ноября 2004 г. № МФ-П7-6194) [5] Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (26 апреля 2007 года) http://www.kremlin.ru/text/appears/2007/04/125339.shtml [6] Основы политики российской федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (Утверждены Президентом РФ 30 марта 2002 г. N Пр-576) [7] Программа координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в российской федерации (Распоряжение правительства РФ от 25 августа 2006 г. N 1188-р) [8] Указ Президента РФ от 07.09.2007 N 1152 [9] Федеральный закон «О российской корпорации нанотехнологий» 139-фз (Подписан 19 июля 2007 г.) [10] Стенограмма начала совещания по развитию нанотехнологий, Москва, Российский научный центр «Курчатовский институт» (18 апреля 2007 г.) http://www.kremlin.ru/appears/2007/04/18/1951_type63376type63378type63381_123992.shtml [11] Президентская инициатива «Стратегия развития наноиндустрии» (Поручение Президента Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. № Пр-688) [12] Концепция федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в российской федерации на 2008 — 2010 годы» (Распоряжение Правительства РФ от 14 июля 2007 г. N 937-р) [13] Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 — 2010 годы» (Постановление Правительства РФ от 2 августа 2007 г. N 498) [15] Распоряжение правительства РФ № 756-р (9 июня 2007 г.) [16] Распоряжение правительства РФ N 1183-р (7 сентября 2007 г.) [17] Распоряжение правительства РФ N 1941-р (29 декабря 2007 г.) [18] Распоряжение правительства РФ № 898-р (23 июня 2008 г.) [19] Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы (Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 605, в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2002 N 825, от 12.10.2004 N 540,с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р) [20] Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 — 2012 годы» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. № 977-р) [21] Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008 — 2012 годы (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 233-р). [22] Программа развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года (ВЗ-П7-2702 от 4 мая 2008 г.) www.mon.gov.ru/work/nti/dok/str/nano15.doc 12.1 Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО) РОСНАНО – масштабный государственный проект, конечной целью которого является перевод страны на инновационный путь развития и вхождение России в число лидеров мирового рынка нанотехнологий. Сегодня в Корпорации сосредоточены одни из лучших специалистов страны, способных наладить взаимовыгодное сотрудничество между наукой, бизнесом и государством. Это – основное условие успеха. А.Б. Чубайс, председатель правления РОСНАНО. Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО) учреждена федеральным законом №139-ФЗ 19 июля 2007 года для «реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии». Корпорация решает эту задачу, выступая соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. Финансовое участие корпорации на ранних стадиях проектов снижает риски ее партнеров – частных инвесторов. Корпорация участвует в создании объектов нанотехнологической инфраструктуры, например, центров коллективного пользования, бизнес-инкубаторов и фондов раннего инвестирования. РОСНАНО выбирает приоритетные направления инвестирования на основе долгосрочных прогнозов развития, к разработке которых привлекаются ведущие российские и мировые эксперты. На деятельность Корпорации Правительством Российской Федерации выделено 130 млрд. рублей, которые были внесены в уставный капитал РОСНАНО в ноябре 2007 года. В июне 2008 года временно-свободные средства были размещены на счетах в 8 коммерческих банках в соответствии с рекомендациями Министерства финансов РФ. Органами управления являются наблюдательный совет, правление и генеральный директор. В сентябре 2008 года генеральным директором Российской корпорации нанотехнологий назначен Анатолий Борисович Чубайс. Более подробнее о РОСНАНО можно узнать на официальном сайте: http://www.rusnano.com/ ФГУ РНЦ «Курчатовский институт» является головной научной организацией Программы координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации. Головная научная организация должна выполнять следующие функции: - осуществлять научное и методическое обеспечение координации исследований и разработок в области нанотехнологий и наноматериалов для формирования технологической базы в рамках Программы; - осуществлять комплексную научную и технологическую экспертизу мероприятий Программы в области соответствующих исследований и разработок, включая экспертизу достигнутых результатов и определение потенциала их производства и продажи; - осуществлять научное и методическое обеспечение координации проектов международного научно-технического сотрудничества в области нанотехнологий и наноматериалов; - оценивать перспективы и вырабатывать рекомендации по использованию результатов исследований и разработок гражданского, военного и двойного назначения в области нанотехнологий и наноматериалов (по согласованию с - соответствующими федеральными органами исполнительной власти); - обеспечивать взаимодействие с головными организациями отраслей по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства; - осуществлять научное и методическое обеспечение подготовки специалистов в области нанотехнологий и наноматериалов. Основные принципы деятельности Корпорации: 1. Реализация государственных интересов В сфере нанотехнологий Корпорация действует в интересах РФ, является основным координатором инновационной политики, направленной на коммерциализацию перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. 2. Коммерческая направленность В инвестиционной сфере деятельность Корпорации направлена на достижение положительных коммерческих результатов и вовлечение частного капитала в наноиндустрию. 3. Эффективность Для достижения поставленных целей Корпорация максимально эффективно использует предоставленные ресурсы, учитывая имеющиеся ограничения и избегая неоправданных затрат. 4. Региональное развитие Корпорация содействует развитию инновационных процессов в сфере нанотехнологий во всех регионах Российской Федерации, имеющих и/или активно создающих условия для такой деятельности. 5. Публичность и открытость Корпорация открыта для взаимодействия с любыми российскими и зарубежными структурами для достижения поставленных целей. Корпорация информирует всех участников инновационного процесса и общественность о своей текущей деятельности и ее результатах. 6. Координация совместной деятельности Корпорация координирует свою деятельность с другими институтами развития и участниками инновационного процесса в области нанотехнологий. 7. Снижение рисков и устранение рыночных барьеров Корпорация стремится снизить научные, технологические, рыночные риски для всех участников инновационного процесса в области нанотехнологий. Корпорация может полностью или частично принять на себя риски, связанные с развитием нанотехнологий в наиболее важных направлениях инновационного процесса. Корпорация создает необходимые условия для расширения числа участников инновационного процесса, и она не будет конкурировать с коммерческими институтами. Стратегия деятельности Корпорации в реализации миссии и поставленных целей включает в себя следующие структурные составляющие:
12.2 Наноцентры в РоссииЦентр нанотехнологий и наноматериалов Росатома создан 25 октября 2006 года в целях совершенствования нанотехнологий, направленных на безопасное использование атомной энергии, а также рациональное использование государственных капитальных вложений в области развития наноиндустрии. Координатор работ по нанотехнологиям и наноматериалам от Росатома является "Всероссийский Научно-Исследовательский Институт Неорганических Материалов им. Академика А.А. Бочвара". Направление деятельности - создание конструкционных и топливных объемных наноматериалов на основе металлов, оксидов, фуллеренов, интерметаллидов с повышенными и принципиально новыми технико-экономическими характеристиками. Наиболее известные направления разработки нанотехнологий и наноматериалов - создание практически всех технических композиционных низкотемпературных и высокотемпературных сверхпроводников, создание нового класса наноструктурного электротехнического материала, имеющего уникальное сочетание сверхвысокой прочности (более 1000 МПа) и высокой электропроводности (более 70% от электропроводности высокочистой меди). К крупнейшим центрам коллективного пользования (ЦКП), позволяющим на самом современном уровне проводить комплексные исследования наноматериалов, относятся ЦКП МГУ им. М.В. Ломоносова «Технологии получения новых наноструктурированных материалов и их комплексное исследование», ЦКП «Материаловедение и диагностика в передовых технологиях» Физико-технического института им. А.Ф.Иоффе РАН, ЦКП «Центр наноструктурных материалов и нанотехнологий» Белгородского государственного университета. Другие заметные центры коллективного пользования: - Федеральный центр коллективного пользования физико-химических исследований веществ и материалов (Казанский государственный университет, Институт органической и физической химии им. А.Е.Арбузова, Казанский физико-технический института им. Е.К. Завойского КНЦ РАН) - Уральский научно-образовательный центр «Перспективные материалы» - Центр коллективного пользования при НИИФП им. Ф.В. Лукина (Государственный Научно-Исследовательский Институт Физических проблем имени Ф.В.Лукина, г.Зеленоград) - Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий (Ханты-Мансийск) Наноцентры на базе ВУЗов России Научно-образовательные центры (НОЦ) будут созданы на базе российских вузов, учитывая междисциплинарный характер учебного заведения; комплексный характер подготовки учащихся в НОЦ (высокий уровень как теоретической, так и практической подготовки; дальнейшее трудоустройство выпускников по специальности; наличие бизнес-инкубаторов, научных центров и др.). 27 российских вузов имеют лицензии и готовят кадры по направлению «нанотехнологии». Санкт-Петербургский государственный университет в рамках договора с Минобрнауки РФ открыл Центр нанотехнологий. СПбГУ начал обучать нанотехнологиям по новым образовательным программам – «Нанобиология» и «Новые материалы и нанотехнологии». Среди ключевых задач Центра - «систематизация работ в области новых материалов». Московский государственный институт электронной техники (МИЭТ): федеральный информационно-аналитический центр "Нанотехнологии и наноматериалы" (ИАЦ) проводит постоянный мониторинг публикуемой информации в области нанотехнологий и наноматериалов, включая монографии, сборники статей, справочные издания, публикации в периодической литературе. В Нижегородском Государственном университете им. Н.И.Лобачевского в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2007 году создан центр наноиндустрии. На базе Московского энергетического института (технического университета) образован наноцентр в 2004 году. Осуществляет обучение Нанотехнологии как большой системе в соответствии с Государственной лицензией (нанотехнологический менеджмент, междисциплинарные лекционные курсы и практикумы и др.). Проводятся исследования по созданию нанотехнологических средств управления качеством конструкционных материалов и бетонов для строительной индустрии, по математическому анализу генетического кода с целью прогнозирования функций кодовых структур ДНК. Также ведутся работы по созданию топливных элементов чипа кремния, систем для корпоративной логистики, сверхчувствительный акустических сенсоров. В Московском государственном институте радиотехники, электроники и автоматики (МИРЭА) открыт Международный учебно-научный центр "Нанотехнологии для сверхскоростной телекоммуникации" Целью деятельности Центра является: - научные разработки в области нанотехнологии для фотоники, в частности: создание фотонных кристаллов и фотонно-кристаллических элементов и устройств, исследование распространения сверхкоротких (фемтосекундных) лазерных импульсов в наноструктурах и фотонных кристаллах; - подготовка студентов по специальности "Нанотехнологии в электронике" - развитие международных связей в области нанотехнологий для проведения совместных исследований, развития инновационной деятельности, повышения качества образования. Югорский центр нанотехнологий (г. Ханты-Мансийск) создан в 2005 году. Центр создан благодаря целевой финансовой поддержке Министерства науки и образования Российской Федерации. Основное направление деятельности центра - решениe научных задач в области технологии объектов, размеры которых сравнимы с размерами атомов или молекул. В Ижевском государственном техническом университете в стадии становления находится центр нанотехнологий. Уже присутствует весь комплекс необходимых составляющих: - сконцентрированы научные, теоретические и прикладные исследования; - активно ведутся инновационные работы, направленные на реализацию в реальном секторе экономики; - присутствует образовательная компонента – способность готовить специалистов в области нанотехнологий. В Московском государственном университете создан Научно-образовательный центр по нанотехнологиям. Ректор МГУ Виктор Антонович Садовничий подписал приказ о создании Центра 8 октября 2008 года. Развитие нанотехнологий в последнее время приобрело в России масштаб одной из национальных идей и воспринимается как своеобразная панацея спасения российской науки. Насколько оправданы подобные ожидания, решат кадры, а точнее, уровень их подготовки и образования. В Московском институте электронной техники создан центр «Нанотехнологии в электронике» Приоритетные научные направления исследований: - зондовая микроскопия, - зондовая нанотехнология, - поиск новых методов и материалов для создания элементов наноэлектроники. Национальный информационно-аналитический центр "Нанотехнологии и наноматериалы" - структурное подразделение Московского Института Электронной Техники. Основной целью центра является обеспечение текущей и аналитической информацией органов государственной власти и всех участников инновационного процесса, включая научные, проектные и производственные организации с различной формой собственности. Изредка обновляет новостную ленту, в остальном статичен. Центр исследования поверхности и наноразмерных систем в Физико-техническом институте УрО РАН, г.Ижевска. Центр решает задачи в следующих областях: материаловедение, нанометрология, микро- и наноэлектроника, тонкопленочные технологии, трибология, анализ брака производства, медицина, биология, обучение и повышение квалификации кадров, научно-методическая помощь в области исследований поверхности и наноразмерных систем, разработка и изготовление систем автоматизации (программно - аппаратных комплексов) для спектроскопического и микроскопического оборудования, а также установок структурного анализа. Региональный межведомственный центр коллективного пользования «Нанотехнологии» Таганрогского государственного радиотехнического университета. Деятельность РМЦКП "Нанотехнологии" состоит в выполнении научно-исследовательских работ по микро- и нанотехнологии, проектированию и конструированию полупроводниковых приборов микро- и наноэлектроники, а также обучении и повышении квалификации кадров, научно-методической помощи в области исследований поверхности и наноразмерных систем.
|