Лекция №4. Мировое сообщество и глобальные проблемы новой эпохи
Пагуошское движение
Создав атомную бомбу, люди впервые столкнулись с рукотворной глобальной угрозой, т.е. угрозой всему человечеству. Как же отнеслось мировое сообщество к глобальным проблемам новой эпохи?
Осознавший весь трагизм ситуации, инициатор создания атомной бомбы А.Эйнштейн (устранившийся, ради справедливости надо отметить, от участия в Манхэттенском проекте разработки атомной бомбы) вместе с философом Б.Расселом обратился в 1955 году с манифестом к народам мира. Гонка ядерных вооружений была ими названа «ядерным безумием». «Должны ли мы уничтожить человечество или человечество должно отказаться от войны?» - писали авторы манифеста. В ответ возникло Пагуошское движение учёных за мир, разоружение, международную безопасность и научное сотрудничество, названное так по канадскому местечку Па гуош, где учеными 10 стран в 1957 году была проведена первая конференция. Всего к 2000 году состоялось более 200 конференций, симпозиумов и семинаров, в работе которых участвовало около 10 тысяч человек. За кампанию против ядерного оружия представителям движения в 1995 году была присуждена Нобелевская премия мира.
Всемирный совет мира, организованный в русле Пагуошского движения знаменитыми учеными в области атомной физики супругами Жолио и Марией Кюри, обратился к народам со Стокгольмским воззванием, в котором содержалось требование запрета атомной бомбы. Под Стокгольмским воззванием подписались сотни миллионов жителей планеты. Создано общест венное мнение о недопустимости ядерной войны. Запрета атомной бомбы до сих пор нет, тем не менее, более 50 лет нет и ядерной войны.
Результаты Пагуошского движения наглядно показывают, что предотвращение угрозы го раздо эффективнее непосредственной защиты от неё. Хотя в случае глобальной угрозы, в частности, угрозы ядерной войны, трудно говорить о возможности какой либо защиты, пусть даже самыми разнообразными методами гражданской обороны.
Конференция ООН-1972 (Стокгольм)
Угроза атомной войны, предупреждения учёных Римского клуба, широко растиражированные, заставили общество думать о будущем.
Вообще-то, для борьбы с опасностями, которые можно назвать «вечными», родители, родственники и окружающие с малых лет обучают детей вести здоровый образ жизни, правильно реагировать на экстремальные ситуации, уметь оказывать себе и окружающим посильную медицин скую помощь, объединять свои усилия против «врагов» - т.е. обеспечивать свою безопасность в повседневной жизни. Такое положение всем привычно и неудивительно. Привычно осознавая необходимость постоянного внимания к издавна известным опасностям для жизни, большинство людей думает, что в окружающем их мире всё и впредь будет так, как было всегда. Возникли, конечно, в последнее время некоторые новые опасности, связанные с ростом городов, с техническим прогрессом, с «экологией», но ведь и созданы специальные службы помощи человеку в но вых условиях, в чрезвычайных ситуациях. В целом же, кажется людям, их жизнь, прогрессируя, становится все лучше, каждому человеку (и стране) надо лишь найти в ней свое место — пусть и приходится не забывать при этом о постоянных, с детства известных опасностях. Поэтому сенсационные публикации в средствах массовой информации о новых глобальных угрозах и, особенно, обнародование доклада Римскому клубу «Пределы роста» многими были восприняты как предсказание скорого конца света. Беспокойство общественности привело к созыву ООН Конфе ренции по окружающей среде в Стокгольме в 1972 году с целью проверки и оценки результатов научных исследований. Настоятельные предупреждения учёных заставили общество думать о будущем.
Конференция серьёзно отнеслась к мнению учёных о том, что окружающую среду и развитие цивилизации уже нельзя рассматривать раздельно, второе неотделимо от первого. Впервые в истории мировое сообщество на самом высоком уровне признало наличие и остроту глобальных проблем.
Для проверки достоверности научных прогнозов Конференция задействовала международные программы по изучению и прекращению деградации окружающей среды («Человек и Биосфера», «Программа исследований Мирового океана», «Всемирная климатическая программа», «Международное гидрологическое десятилетие», программы изучения обезлесивания, опустынивания и т.п.). Результаты работ по программам было решено рассмотреть через 20 лет на сле дующей аналогичной конференции.
Впервые в истории была сделана попытка привлечь к практическому решению глобальных проблем, как правительства стран мира, так и мировую общественность. Стокгольмская конференция положила начало быстрому развитию национальных и международных организаций, направляющих и координирующих деятельность по сохранению окружающей среды. Если до неё государственные органы (министерства) по охране окружающей среды были только в Швеции, США, Канаде, Великобритании и Японии, то после неё подобные структуры были организованы практически во всех государствах, в том числе в СССР. Возникло множество неправительствен ных экологических («зелёных») организаций и движений. Положено начало созданию в государ ствах правительственных органов, ответственных за охрану окружающей среды. Создана коор динирующая организация - ЮНЕП - «Программа ООН по окружающей среде» (филиал в России - ЮНЕПКОМ).
Наряду с созданием правительственных органов, ответственных за охрану окружающей среды, было обращено внимание и на создание специальных государственных ведомств по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (особое значение имела впослед ствии Чернобыльская катастрофа в 1986 году - в 1991 году в России было создано МЧС).
Конференция ООН-1992 (Рио-де-Жанейро)
Выполненные за 20 лет после Конференции в Стокгольме программы мониторинга окру жающей среды (израсходовано более 1 триллиона долларов!) полностью подтвердили выводы учёных о глобальном кризисе. После Стокгольмской конференции в мире произошёл огромный сдвиг в создании организаций по охране окружающей среды. Проведена огромная работа по восстановлению экологии бассейна реки Рейн и озёр в районе американского Детройта. После комплекса мероприятий по очистке загрязнённой воды (как в московской Яузе), там появилась рыба. Но за 20 лет реальных сдвигов в улучшении окружающей среды в глобальном масштабе не произошло. Наоборот, была отмечена продолжающаяся её деградация, возникли новые гло бальные угрозы: загрязнение территории «развивающихся стран», истощение озонового слоя атмосферы, потеря биоразнообразия, активизация обезлесивания и опустынивания. Убедитель ные и грозные результаты обширных исследований неуклонной мировой динамики и бесплод ных, по большому счёту, попыток остановить антропогенную деградацию биосферы определи ли огромный интерес мирового сообщества к запланированной заранее второй Конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992 год, Рио-де-Жанейро). Она стала эпохальным событием в жизни человечества, собрав представителей 179 стран мира, 1 600 неправительствен ных организаций. В параллельном «Глобальном форуме» работали 9 000 организаций, 29 000 участников, 450 000 слушателей.
Конференция приняла Декларацию Рио, в которой провозглашены обязательства государств по основным принципам достижения цивилизацией устойчивого развития. В Декларацию пошли 27 рекомендательных принципов. Главным из них является принцип упреждения, касаю щийся обеспечения безопасности жизнедеятельности: проблемы окружающей среды и развития не могут более рассматриваться раздельно; принятию каждого важного решения должна предшествовать экспертиза на экологическую безопасность. Было установлено, что решить задачи развития цивилизации невозможно без обеспечения безопасности жизнедеятельности, без управления жизнедеятельностью (взамен существующего стихийного рыночного развития).
Конференция предложила Повестку дня на XXI век с переходом к устойчивому развитию:
- сохраняющему среду и возможности выживания будущим поколениям,
- ограничивающему потребности и жизнедеятельность,
- опирающемуся на науку и образование.
К сожалению, все предложения Конференции по ограничениям получили лишь рекомендательный характер вследствие сопротивления со стороны представителей «развитых» государств, прежде всего, президента США Дж. Буша (старшего).
Конференция предупредила, что развивающиеся страны не могут двигаться по пути, кото рым пришли к своему благополучию развитые страны - этот путь ведёт к экологической катастрофе. Жить «как на Западе» все народы мира не смогут. 5% населения Земли, живущие в США, пользуются 40% ресурсов планеты. Чтобы все в мире жили как в США, нужны 800% ре сурсов, а их только 100%. Можно сказать, что США живут за счёт остальных народов планеты.
Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали, подводя итоги Конференции, от имени народов мира объявил, что дальнейшее развитие цивилизации неразрывно связано с проблемой обеспечения безопасности. Он сказал:
«Никогда в истории от того, что вы делаете, или не делаете, так много не зависело для вас самих, для других, для ваших детей, для ваших внуков, для жизни во всем многообразии ее форм».
Каким бы невероятным нам это ни казалось, как бы ни противоречило всему имеющемуся че ловеческому опыту, но вопрос сегодня стоит буквально так: сохранится ли на Земле человеческая жизнь? При этом в опасности находится не просто человечество, но и окружающая среда, природа, сама Жизнь на Земле. Как установила эпохальная Конференция в Рио-де-Жанейро, пе ред нами неотвратимо встала общая задача - выживание!
Конференция ООН-2002 (Йоханнесбург)
На Конференции, заранее называвшейся Саммит Земли, предполагалось принять готовившуюся 15 лет Хартию Земли. Однако продуктивного диалога не получилось: главы развитых стран решали текущие наболевшие вопросы между собой, представители третьего мира общались в своём кругу. Конференция не сумела преодолеть сопротивление развитых стран приня тию Хартии Земли и других конструктивных решений по выходу из глобального кризиса.
Таким образом, за 30 лет, прошедшие после первой Конференции ООН по глобальным про блемам, не была достигнута ни одна из намеченных целей. Проделана огромная подготовительная работа. Новые угрозы выявлены, намечен магистральный путь борьбы с ними: обеспечение безопасности в новом времени требует изменения самих принципов жизнедеятельности на основе «глобальной революции» сознания. Однако человечество пока не сумело последовать рекомендациям учёных, отказаться от наращивания материальных благ. Большое значение имеет позиция «западных» стран, которые после прояснения всех особенностей новой эпохи стали замалчивать остроту глобальных проблем. По-видимому, осознав, что «Боливару двоих не вывезти», они пошли по пути, образно определенному государственным секретарём США М.Олбрайт: «Грибы лучше растут в темноте». США заблокировали подписание т.н. Киотского протокола (Киото, Япония, 1997), направленного на реализацию идей Рио и предлагавшего, в частности, для каждого государства предельные объёмы выбросов вредных («парниковых») газов в атмосферу. Главный довод - нежелание нести экономические затраты, не приносящие непосредственной пользы США, в то время, как эта страна даёт 25% мировых выбросов, угрожающих климату планеты.
Таким образом, общие итоги действий мирового сообщества в новой эпохе состоят в следующем:
- учёными выявлены глобальные угрозы и разработаны рекомендации по борьбе с ними;
- мировое сообщество в лице ООН убедилось в правоте учёных;
- созданы общественные и государственные структуры, предназначенные для борьбы с новыми угрозами; они занимаются пока защитой в складывающихся чрезвычайных ситуациях.
- эффективных действий по предотвращению новых угроз, по выходу из глобального кризиса до настоящего времени нет.
