Тема 13. Роль государства в экономике
13.1. Цели и функции государственного регулирования.
13.2. Методы государственного регулирования.
13.3. Инструменты государственного регулирования.
13.4. Налоги. Сборы.
Найдите в словаре и запишите в тетрадь значение следующих слов:
13.1. Цели и функции государственного регулирования.
Государственное регулирование экономики – деятельность законодательных, исполнительных и контролирующих органов по поддержанию стабильности экономики.
Цели государственного регулирования экономики:
- экономический рост;
- полная занятость населения;
- стабильность уровня цен;
- устойчивость национальной валюты;
- баланс экспорта и импорта.
Функции государства:
1. Правовая.
2. Производственная.
3. Перераспределительная.
4. Регулирующая.
5. Протекционистская.
Правовая функция - государство разрабатывает и принимает законы, которые регулируют экономическую деятельность.
Производственная функция - государство, как правило, является собственником средств производства в таких отраслях, как энергетика, транспорт, оборонная промышленность, связь.
Перераспределительная функция - государство через систему финансирования, налогообложения, государственных расходов, перераспределяет ВНП для решения приоритетных экономических задач.
Регулирующая функция - государство регулирует государственные инвестиции, бюджетные субсидии, льготы по налогам и кредитам, финансово-кредитную систему страны; обеспечивает социальную защиту населения (пенсии, пособия).
Протекционистская функция - государство защищает и поддерживает внутренний рынок через регулирование экспорта и импорта товаров.
13.2. Методы государственного регулирования.
Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику.
Методы прямого воздействия - это административные методы.
Методы косвенного воздействия - это экономические методы.
Административные методы:
Запрещение - это запрет деятельности, которая может нарушать безопасность страны. Например, запрет транзита определённых товаров (наркотиков, оружия и др.).
Разрешение - это согласие на ведение определённой экономической деятельности. Например, на некоторые виды деятельности государство выдаёт лицензии.
Принуждение - это применение мер наказания за несоблюдение экономического законодательства. Например, штрафы за нарушение сроков уплаты налогов.
Экономические методы:
1. государственное экономическое прогнозирование, которое основано на результатах анализа реальной ситуации в экономике. Экономическое прогнозирование формирует экономическую политику государства.
2. государственное экономическое программирование. Экономические программы формируют цели развития, определяют финансовые средства реализации целей.
3. бюджетно-налоговое регулирование. Масштабы государственного бюджета создают реальные возможности влияния на социально-экономические процессы.
4. финансово-кредитная политика осуществляется Центральным банком и направлена на обеспечение устойчивой национальной валюты и стабильных цен.
13.3. Инструменты государственного регулирования.
Инструменты государственного регулирования:
1 инструменты фискального регулирования:
- налоги, акцизы, пошлины, за счёт которых формируется доходная часть государственного бюджета;
- расходы государственного бюджета на оборону, образование, медицину, поддержку отдельных экономических отраслей и регионов;
2 инструменты монетарного регулирования:
- операции на открытом рынке (продажа облигаций государственного займа);
- регулирование учётной ставки при покупке государственным банком долговых обязательств;
- обязательное резервирование части активов коммерческих банков в Центральном банке;
3 инструменты прогнозирования и целевого программирования.
Макрорегулирование - государственное регулирование всей экономики в целом. Микрорегулирование - государственное регулирование экономикой региона или отдельного предприятия.
13.4. Налоги. Сборы.
Налог - обязательный безвозмездный платёж, который взимает государство с юридических и физических лиц. Налогоплательщик - юридическое или физическое лицо, которое платит налоги. Налоги входят в состав доходной части бюджета государства. Налоги, их структура и роль определяются экономическим и политическим строем общества и функциями государства.
Сбор (пoшлина) - обязательный взнос, который взимает государство с юридических и физических лиц, как условие совершения юридически знaчимых действий. Например: сбор за оформление паспорта; пошлина за оформление таможенных документов.
По способу взимания налоги делятся на прямые и косвенные.
Прямые налоги взимаются с доходов или имущества юридических и физических. Реальные прямые налоги – налоги на земельные участки, домашний скот, недвижимое имущество. Личные прямые налоги – налоги на доходы или имущество физических лиц (подоходный налог, имущественный налог).
Косвенные налоги - налог в виде надбавки к цене товара или услуги. Основные виды косвенных налогов:
- акциз – налог преимущественно на товары массового потребления (табак, алкогольные напитки и др.) внутри страны;
- налог на добавленную стоимость (НДС).
Задание: Найдите в тексте ответы на вопросы, прочитайте их и запишите в тетрадь.
1 В чём заключается государственное регулирование экономики?
2 Назовите цели государственного регулирования экономики.
3 Назовите функции государства в экономике.
4 Какая функция направлена на защиту внутреннего рынка и регулирование экспорта и импорта?
5 Что такое перераспределительная функция государства?
6 Назовите методы государственного регулирования.
7 Как классифицируются инструменты экономического регулирования?
8 Что относится к инструментам фискального регулирования?
9 Чем отличается налог от сбора?
10 Что такое прямые налоги?
11 Какие основные виды косвенных налогов вы знаете?
|
